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醫(yī)藥衛(wèi)生范文1
一、實行衛(wèi)生工作全行業(yè)管理。衛(wèi)生行政部門要轉(zhuǎn)變職能，政事分開，打破醫(yī)療機構(gòu)的行政隸屬關(guān)系和所有制界限，積極實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，用法律、行政、經(jīng)濟等手段加強宏觀管理，并逐步實行衛(wèi)生工作全行業(yè)管理。完善有關(guān)規(guī)章制度，健全醫(yī)療服務(wù)技術(shù)規(guī)范。合理劃分衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的職責，理順和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制，依法行使衛(wèi)生行政監(jiān)督職責。禁止各種非法行醫(yī)。
有關(guān)部門要建立和完善醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素的準入制度。
二、建立新的醫(yī)療機構(gòu)分類管理制度。將醫(yī)療機構(gòu)分為非營利性和營利性兩類進行管理。國家根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)、社會功能及其承擔的任務(wù)，制定并實施不同的財稅、價格政策。非營利性醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中占主導地位，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)由同級財政給予合理補助，并按扣除財政補助和藥品差價收入后的成本制定醫(yī)療服務(wù)價格；其他非營利性醫(yī)療機構(gòu)不享受政府補助，醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行政府指導價。衛(wèi)生、財政等部門要加強對非營利性醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)督管理。營利性醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格放開，依法自主經(jīng)營，照章納稅。
三、建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織、綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院合理分工的醫(yī)療服務(wù)體系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織主要從事預防、保健、健康教育、計劃生育和常見病、多發(fā)病、診斷明確的慢性病的治療和康復；綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院主要從事疾病診治，其中大型醫(yī)院主要從事急危重癥、疑難病癥的診療，并結(jié)合臨床開展教育、科研工作。要形成規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織和綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度。保障廣大群眾對醫(yī)療服務(wù)的選擇權(quán)，職工可以選擇基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)、購藥，也可持醫(yī)生開具的處方選擇基本醫(yī)療保險定點藥店購藥。位于城市的企業(yè)醫(yī)療機構(gòu)要逐步移交地方政府統(tǒng)籌管理，納入城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)體系。
四、加強衛(wèi)生資源配置宏觀管理。加快實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，采取多種措施調(diào)整和控制衛(wèi)生資源的存量和增量。衛(wèi)生資源已經(jīng)供大于求的地區(qū)，不再新建或擴建醫(yī)療機構(gòu)；減少過多的床位，一部分可轉(zhuǎn)向護理、康復服務(wù)；調(diào)整衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，引導富余人員向基層、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)薄弱的地區(qū)流動；開展業(yè)務(wù)培訓，提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)全科醫(yī)生；嚴格審批大型醫(yī)療設(shè)備配置，調(diào)整現(xiàn)有設(shè)備分布，提高使用效率；對醫(yī)療服務(wù)量長期不足，難以正常運轉(zhuǎn)的醫(yī)療機構(gòu)，引導其拓展老年護理等服務(wù)領(lǐng)域，或通過兼并、撤銷等方式進行調(diào)整。鼓勵各類醫(yī)療機構(gòu)合作、合并，共建醫(yī)療服務(wù)集團。
五、改革預防保健體系。堅持預防為主的方針，建立綜合性預防保健體系，負責公共衛(wèi)生、疾病預防、控制和保健領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)指導任務(wù)，并提供技術(shù)咨詢和調(diào)查處理傳染病流行、中毒等公共衛(wèi)生突發(fā)事件。醫(yī)療機構(gòu)要密切結(jié)合自身業(yè)務(wù)積極開展預防保健工作，要發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織開展預防、保健、健康教育和心理咨詢方面的作用。
六、轉(zhuǎn)變公立醫(yī)療機構(gòu)運行機制。擴大公立醫(yī)療機構(gòu)的運營自，實行公立醫(yī)療機構(gòu)的自主管理，建立健全內(nèi)部激勵機制與約束機制。根據(jù)任職標準，采用公開競爭、擇優(yōu)聘任為主的多種形式任用醫(yī)院院長，實行院長任期目標責任制。建立以崗位責任制為中心的各項內(nèi)部規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)服務(wù)標準，規(guī)范醫(yī)療行為，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
加強醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟管理，進行成本核算，有效利用人力、物力、財力等資源，提高效率、降低成本。實行醫(yī)院后勤服務(wù)社會化，凡社會能有效提供的后勤保障，都應(yīng)逐步交由社會去辦，也可通過醫(yī)院聯(lián)合，組建社會化的后勤服務(wù)集團。
深化醫(yī)療機構(gòu)人事制度和分配制度改革。按照精簡、效能的原則定編定崗，公開崗位標準，鼓勵員工競爭，實行雙向選擇，逐級聘用并簽訂合同。嚴格執(zhí)行內(nèi)部考核制度和患者反饋制度，員工收入要與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、勞動貢獻等掛鉤。醫(yī)療機構(gòu)也應(yīng)減人增效，轉(zhuǎn)崗人員的待遇及再就業(yè)工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、實行醫(yī)藥分開核算、分別管理。解決當前存在的以藥養(yǎng)醫(yī)問題，必須切斷醫(yī)療機構(gòu)和藥品營銷之間的直接經(jīng)濟利益聯(lián)系。要在逐步規(guī)范財政補助方式和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格的基礎(chǔ)上，把醫(yī)院的門診藥房改為藥品零售企業(yè)，獨立核算、照章納稅。可先對醫(yī)院藥品收入實行收支兩條線管理，藥品收支結(jié)余全部上繳衛(wèi)生行政部門，納入財政專戶管理，合理返還，主要用于彌補醫(yī)療成本以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、預防保健等其他衛(wèi)生事業(yè)，各級財政、衛(wèi)生行政部門不得扣留或挪作他用。各地區(qū)要選擇若干所醫(yī)院積極進行門診藥房改為藥品零售企業(yè)的試點，取得經(jīng)驗后普遍推開。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織、門診部及個體診所除可經(jīng)銷由省級衛(wèi)生、藥品監(jiān)管部門審定的常用和急救用藥外，不得從事藥品購銷活動。
八、規(guī)范財政補助范圍和方式。按照公共財政和分級財政體制的要求，各級人民政府要規(guī)范對醫(yī)療機構(gòu)的財政補助辦法。對醫(yī)療機構(gòu)以及其他衛(wèi)生機構(gòu)的補助項目主要包括衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和預防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)、重要醫(yī)學科研、基本醫(yī)療服務(wù)、符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的基本建設(shè)和設(shè)備購置等。財政對大中型醫(yī)療機構(gòu)以定項補助為主，主要包括事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前離退休人員的離退休費用、重點學科研究、醫(yī)院發(fā)展建設(shè)支出和所提供的基本醫(yī)療服務(wù)項目等；對基層醫(yī)療機構(gòu)以定額補助為主，主要包括其承擔的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、預防保健等任務(wù)。疾病控制和婦幼保健機構(gòu)的收入上繳財政專戶，實行收支兩條線管理，同級財政按照其承擔的責任和提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量給予補助。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督收入納入財政預算管理，所需經(jīng)費由財政預算安排。
九、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。對非營利性醫(yī)療機構(gòu)的收人實行總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整。在總量控制幅度內(nèi)，綜合考慮醫(yī)療成本、財政補助和藥品收入等因素，調(diào)整不合理的醫(yī)療服務(wù)價格，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價值。增設(shè)或調(diào)整診療費、護理費、掛號費；適當提高手術(shù)費、床位費等；降低過高的大型醫(yī)療設(shè)備檢查費；適度放寬特需醫(yī)療服務(wù)價格。要拉開不同級別醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格檔次，引導患者合理分流。在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格時，要考慮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的特點，并適當提高中醫(yī)、民族醫(yī)的技術(shù)服務(wù)價格，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織和中醫(yī)、民族醫(yī)的發(fā)展。
十、加大藥品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴格藥品生產(chǎn)企業(yè)準入條件，控制新增生產(chǎn)加工能力，制止低水平重復建設(shè)，不得增加供過于求的產(chǎn)品的布點。按照劑型類別，分階段限期推行《藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（英文縮寫GMP），限期過后仍達不到規(guī)范要求的不準生產(chǎn)。建立科學的新藥審評機制，降低新藥研制和審批管理成本，鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)增加科技投入，開發(fā)新產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，積極發(fā)展“生產(chǎn)、教學、科研”一體化的大型經(jīng)濟實體。
十一、推進藥品流通體制改革，整頓藥品流通秩序。鼓勵藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)打破地區(qū)、行業(yè)、部門界限和所有制界限，以產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品、市場網(wǎng)絡(luò)為紐帶，組建規(guī)模化和規(guī)范化的公司，建立商貿(mào)、工貿(mào)或科工貿(mào)結(jié)合的大型企業(yè)集團。鼓勵大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級批發(fā)企業(yè)，將市、縣級批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性基層配送中心。推動藥品零售業(yè)的連鎖化經(jīng)營，促進連鎖藥店、普通超市非處方藥柜臺及獨立門點等多種零售形式的發(fā)展。近期暫停審批和登記新設(shè)藥品批發(fā)企業(yè)。
規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)購藥行為。由衛(wèi)生部牽頭，國家經(jīng)貿(mào)委、藥品監(jiān)管局參加，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》進行藥品集中招標采購工作試點，對招標、投標和開標、評標、中標以及相關(guān)的法律責任等進行探索，提出規(guī)范藥品集中招標采購的具體辦法。醫(yī)療機構(gòu)是招標采購的行為主體，可委托招標機構(gòu)開展招標采購，具有編制招標文件和組織評標能力的也可自行組織招標采購。招標機構(gòu)經(jīng)藥品監(jiān)管部門會同衛(wèi)生部門認定，與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。集中招標采購必須堅持公開、公平競爭的原則。衛(wèi)生、藥品監(jiān)管部門要加強對集中招標采購中介組織的監(jiān)督，招標采購藥品的實際價格應(yīng)報當?shù)匚飪r部門備案。在藥品購銷活動中，要積極利用現(xiàn)代電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高效率，降低藥品流通費用。
十二、加強藥品執(zhí)法監(jiān)督管理。要對藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程依法實行監(jiān)督，對藥品批發(fā)、零售企業(yè)分類監(jiān)管，保證用藥安全有效。加強《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（英文縮寫GSP）的監(jiān)督實施，現(xiàn)有企業(yè)要按管理規(guī)范限期整改，整改后仍達不到要求的，不予換發(fā)新證。嚴格核發(fā)《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》和《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。完善質(zhì)量公告制度，改革藥品抽驗機制，嚴格處罰程序。加大執(zhí)法力度，打擊制售假劣藥品和無證生產(chǎn)、經(jīng)營藥品的違法行為。取締藥品集貿(mào)市場，整頓中藥材專業(yè)市場。加強對進口藥品的管理。
醫(yī)藥衛(wèi)生范文2
第三終端市場主要包括包括了廣大農(nóng)村醫(yī)藥市場以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。國家和各地方政府無論從宏觀政策上還是具體的實施辦法上,在今年都有了進一步的落實,尤其是對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的具體指導措施也在不斷完善,明年將使之擁有一個更大的市場機會。而今年針對廣大農(nóng)村醫(yī)藥市場主要包括縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生所、診所和部分城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生所、私人診所、廠礦企業(yè)門診部等。他們不受今年各地藥品招投標的限制,使許多藥企尤其是處方藥企業(yè)紛紛開始重視第三終端市場的開發(fā)。今年面對第一終端的藥品銷售,面臨許多地區(qū)的藥品掛網(wǎng)招標導致的價格降低和國家發(fā)改委針對藥品尤其是抗生素類藥品的降價措施,使許多處方藥品在第一終端的銷售陷入困境。第三終端尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生所、診所等小型醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展?jié)摿Τ蔀楦魉幤蟮那嗖A的對象。
目前全國市場第三終端市場的發(fā)展非常不均衡,市場差異化也比較大,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村醫(yī)療體系進展也不一樣,各地醫(yī)藥商業(yè)渠道拓展第三終端的步伐也不一致。這些因素都直接或間接地影響著我們拓展第三終端市場的步伐。同時我們也應(yīng)該注意到開拓第三終端的銷售模式也比較單一,一是依托面對第三終端市場的醫(yī)藥商業(yè)公司平臺,通過商業(yè)渠道資源間接開展第三終端的銷售活動;二是企業(yè)自己組建專門從事第三終端市場開發(fā)的銷售隊伍,深入一線市場通過某種銷售模式如推廣訂貨小會等,深入挖掘市場,發(fā)揮當?shù)匦l(wèi)生院等較大終端的能力開拓第三終端市場。無論哪種形式,哪種銷售模式,我們的根本目的必須明確,那就是將我們的產(chǎn)品有效地向這些空白市場拓展。第三終端市場是一個高速發(fā)展的市場,同樣存在市場競爭不斷加劇的發(fā)展過程,明確銷售目的,實時洞察市場環(huán)境的變化,尤其是當?shù)貐^(qū)域醫(yī)藥商業(yè)渠道格局變化、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展階段,順應(yīng)市場變化,結(jié)合企業(yè)自身狀況,走出一條符合企業(yè)發(fā)展方向的第三終端開拓模式。
企業(yè)的品牌和實力是開拓市場的先天優(yōu)勢,同樣體現(xiàn)在第三終端市場地開發(fā)。品牌企業(yè)或具有開拓實力的企業(yè)在目前市場競爭口趨白熱化的今天拓展第三資終端市場勢必是一項很好的選擇。但在開發(fā)過程中需要注意和重視的問題有以下兩個方面: 1、利用品牌企業(yè)的知名度推動非品牌產(chǎn)品的銷售
品牌產(chǎn)品的良好聲譽可以作為打開第三終端的敲門磚,己經(jīng)進入第三終端市場的品牌產(chǎn)品可以吸引客戶,借助產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌,推廣和帶動其他非品牌產(chǎn)品的銷售;沒有進入第三終端市場的品牌產(chǎn)品,依托起己經(jīng)營造起來的銷售氛圍,依靠己經(jīng)形成的品牌產(chǎn)品的市場效應(yīng)可以輕松地進入市場,搶占市場份額,提高市場占有率。
2、結(jié)合企業(yè)其他深度分銷工作低成本針對第三終端進行人員配置
開拓第三終端市場實際上是我們深度分銷工組的一部分,對于許多企業(yè)來說,首先讓大家頭疼的事就是人,人力成本、投入產(chǎn)出、人員編制增加帶來的管理問題等等都是困擾大家的大事。而對于品牌企業(yè)來講尤其是強勢品牌產(chǎn)品的企業(yè),打假工作是銷售團隊長期的一項任務(wù),而假貨最容易出現(xiàn)的地區(qū)就是在第三終端市場,我們完全可以結(jié)合企業(yè)的打假工作,配置第三終端市場的深入分銷人員,將開拓第三終端市場和企業(yè)假貨查處結(jié)合起來,既節(jié)省了資源又深入拓展了市場,一舉兩得,何樂而不為。
第三終端市場的特點是終端數(shù)量多、分散,單個終端消化量小而整體市場容量大,點多面廣、需求量大、配送困難、利潤低、風險小。這就決定了我們開發(fā)第三終端的模式主要是以通過醫(yī)藥商業(yè)渠道平臺和企業(yè)自身組織的銷售會議進行銷售,會議銷售成為第三終端開發(fā)最主要的銷售方式。這種針對第三終端客戶舉行的面對面式的會議銷售,非常關(guān)節(jié)的一環(huán)是我們銷售人員的拉單能力。我們以前組織過很多這樣的第三終端會議,會議訂貨的效果往往決定于業(yè)務(wù)人員的工作能力。相同的產(chǎn)品,相同的促銷政策,相似的區(qū)域環(huán)境,不同業(yè)務(wù)人員參與的會議活動,訂貨量相差很遠。因此,重視業(yè)務(wù)人員會議銷售工作的能力是放在銷售工作的第一位,也是唯一的無法讓競爭對手仿制的東西。在目前市場競爭同質(zhì)化產(chǎn)品、同質(zhì)化銷售嚴重的今天,加強銷售隊伍的軟件建設(shè),提高團隊的工作能力是贏得這場戰(zhàn)斗的法寶。業(yè)務(wù)人員的拉單能力需要通過集中培訓和實戰(zhàn)操練來完成。
第三終端客戶業(yè)務(wù)達成后最主要的也是最難的問題是配送問題,開發(fā)第三終端對于生產(chǎn)企業(yè)來講需要尋找具有區(qū)域市場配送能力的醫(yī)藥商業(yè)公司作為我們的合作伙伴,對于醫(yī)藥商業(yè)渠道來講就必須建立自身建立和完善配送能力或?qū)ふ覍I(yè)物流公司完成此項功能,這是開發(fā)第三終端的臨門最關(guān)鍵的一腳。開發(fā)第三終端市場最主要需要解決的是配送和售后服務(wù)的問題。配送問題的解決原則是充分開拓和挖掘第三終端資源,以量取勝,攤薄配送成本。同時加強管理,在配送模式、銷售管理、提高服務(wù)質(zhì)量、擴大配送規(guī)模等方面爭取低成本、高效率。
目前主要的配送模式有以下幾種形式:
1、自建配送體系
2、成為兩網(wǎng)定點單位或利用兩網(wǎng)定點“中轉(zhuǎn)模式”實現(xiàn)配送,充分利用政府支持
3、利用縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為物流中心
4、利用目前中國最健全的物流體系郵政物流網(wǎng)絡(luò)
5、利用第三方物流
6、利用目前快速消費品的物流網(wǎng)絡(luò)
(二)有效利用招標中介資源
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來,為了解決藥價高的問題,醫(yī)療機構(gòu)實行了藥品集中招標采購制度,藥品集中招標采購工作一般按照下列程序進行。
(一)醫(yī)療機構(gòu)組織有關(guān)部門或人員編制本期擬集中采購的藥品品種(規(guī)格)和數(shù)量計劃,經(jīng)單位藥事管理機構(gòu)集體審核后提交藥品招標采購經(jīng)辦機構(gòu)(指醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合組織的招標采購機構(gòu)或招標機構(gòu)即招標中介)。
(二)藥品招標采購
1.匯總各醫(yī)療機構(gòu)藥品采購計劃
,組織專家委員會審核各醫(yī)療機構(gòu)提出的采購品種、規(guī)格,確認集中采購的藥品品種、規(guī)格、數(shù)量,并反饋給醫(yī)療機構(gòu)。 2.確定采購方式,編制和發(fā)送招標采購工作文件。
3.審核藥品供應(yīng)企業(yè)(投標人)的合法性及其信譽和能力,確認供應(yīng)企業(yè)(投標人)資格。
4.審核投標藥品的批準文件和近期質(zhì)檢合格證明文件;
5.組織開標、評標或談判,確定中標企業(yè)和藥品品種品牌、規(guī)格、數(shù)量、價格、供應(yīng)(配送)方式以及其他約定。
醫(yī)藥衛(wèi)生范文3
公立醫(yī)院改革是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革(醫(yī)改)的重點和難點。作為首批4個深化醫(yī)改綜合試點省份之一，安徽省在全國率先啟動省級深化醫(yī)改綜合試點。安徽省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心的建立是醫(yī)改的重要體現(xiàn)，對降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率將產(chǎn)生直接的、積極的影響。文章探索新醫(yī)改視角下構(gòu)建安徽省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心的建設(shè)與運行機制，并為健全科學、合理產(chǎn)科質(zhì)量管理體系提供重要參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:
產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;建設(shè);探索
公立醫(yī)院改革是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革(醫(yī)改)的重點和難點。作為首批4個深化醫(yī)改綜合試點省份之一，安徽省在全國率先啟動省級深化醫(yī)改綜合試點。安徽省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心的建立也是醫(yī)改的重要體現(xiàn)。
1產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心的概念
產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心是在省級衛(wèi)生行政部門指導下，實施對本專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量進行管理和控制的組織。具體行政管理的特性，是行政主管部門與專家溝通的橋梁，能有效地將專家意見與領(lǐng)導決策相結(jié)合，制定的管理規(guī)范具有法規(guī)性。
2建立產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)質(zhì)量控制中心的意義
2.1加強產(chǎn)科質(zhì)量管理，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率是反映一個國家或地區(qū)綜合衛(wèi)生狀況的重要指標，也是體現(xiàn)生殖健康服務(wù)水平的主要標志［1］。加強產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量管理對降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率將產(chǎn)生直接的、積極的影響。
2.22009年原衛(wèi)生部啟動新一輪產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)工作根據(jù)《管理辦法》的規(guī)定和原衛(wèi)生部推進醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)的要求，國家級產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心隨之成立并發(fā)揮功用，取得一定效果，孕產(chǎn)婦死亡率持續(xù)下降。
2.3產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心的作用產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心是保障醫(yī)療質(zhì)量、降低孕產(chǎn)婦死亡率的有效手段，是推進同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認的重要基礎(chǔ)，是醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)的重要組成部分，是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容。
3安徽省婦幼保健院為依托單位建立省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心的優(yōu)勢
降低孕產(chǎn)婦死亡率重在預防與保健，婦幼保健機構(gòu)是中國婦幼保健衛(wèi)生體系中的重要組成部分［2］，具有綜合性醫(yī)院不具有的保健功能，以婦幼保健院(所、站)為主要載體，針對婦女和兒童提供包括醫(yī)療、保健、預防等在內(nèi)的衛(wèi)生服務(wù)。產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量與婦幼預防保健有機結(jié)合才能充分發(fā)揮作用。目前，安徽省內(nèi)無危重孕產(chǎn)婦救治中心，危重孕產(chǎn)婦的救治較為分散，綜合性醫(yī)院綜合實力較強，承擔了較多的危重孕產(chǎn)婦救治，但綜合醫(yī)院產(chǎn)科床位較少，不能滿足廣大孕產(chǎn)婦的需要。大部分孕產(chǎn)婦仍集中在婦幼保健醫(yī)院分娩，其比例也在逐年遞增。省內(nèi)婦幼保健院承擔大部分孕產(chǎn)婦的工作，必須借助統(tǒng)一的醫(yī)療質(zhì)量控制體系，有效控制婦幼保健院產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量、降低孕產(chǎn)婦死亡顯得尤其重要。
安徽省婦幼保健院成立于1951年，是省內(nèi)規(guī)模最大的集醫(yī)療、保健、科研、教學為一體的三級甲等婦幼保健院，年分娩量占合肥市總分娩量的1/3以上，在降低合肥市孕產(chǎn)婦死亡率中有著舉足輕重的作用。近幾年，在上級主管部門的支持下，以安徽省婦幼保健院牽頭成立的安徽省婦幼保健醫(yī)療聯(lián)合體得到了醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)成員單位的認可，實現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診、危急重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運、產(chǎn)科質(zhì)量的統(tǒng)一質(zhì)控作用，具備產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心的功能。安徽省婦幼保健院作為安徽省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心依托單位，以醫(yī)療聯(lián)合體為平臺，對全省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量與安全進行大力控制，有效降低孕產(chǎn)婦死亡。安徽省婦幼保健院是專科醫(yī)院，有別于綜合性醫(yī)院的特點是:可以集全院的力量辦一件事。承擔安徽省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心目的是提高整個安徽省內(nèi)的產(chǎn)科診療水平，也是促進并提高整個安徽省的衛(wèi)生事業(yè)及人口素質(zhì)。因此，全院上下高度重視，在人力、財力、物力上加大投入，集全院的力量力求做好“安徽省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心”。
4理順產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心利益相關(guān)者的關(guān)系
2015年10月安徽省婦幼保健院被確定安徽省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心，首先對省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心利益相關(guān)者進行分析［3］，主要理順四方關(guān)系。
4.1省衛(wèi)生計生委領(lǐng)導部門，具有決策權(quán)，負責制定產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理辦法，指導全省醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作，對產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心運行情況進行考核。
4.2省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心受省衛(wèi)生計生委委托，負責本專業(yè)的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作，設(shè)立由全省若干名專家組成的專家組，對質(zhì)量控制工作實施專業(yè)技術(shù)指導。
4.3依托單位對省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心具有監(jiān)督、管理、支持和保障職能。(提供辦公用房、設(shè)備、經(jīng)費、專職人員、保障信息資料數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與運行)。
4.4質(zhì)控對象主要是全省各級醫(yī)院。
5質(zhì)量控制工作三部曲
為做好省質(zhì)量控制工作，擬定質(zhì)量控制工作三部曲，見圖1。第一步:省衛(wèi)生計生委制定標準、規(guī)范、規(guī)定和意見，以行政文件下發(fā)到各級醫(yī)療機構(gòu)。第二步:省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心負責信息的收集、培訓和督查，建立醫(yī)療質(zhì)量信息庫，落實省衛(wèi)生計生委的決定。第三步:省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心對發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查研究，形成調(diào)研報告遞交省衛(wèi)生計生委，做到持續(xù)改進。
6產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心基本思路
一、充分認識省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心工作的雙重特性，分別為:①專業(yè)的特性;②管理的特性。二、省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心工作的核心是持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全。三、省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心工作的內(nèi)涵是對醫(yī)療質(zhì)量進行管理和控制，抓好終末質(zhì)量管理的同時抓好結(jié)構(gòu)和過程管理。結(jié)構(gòu)管理過程管理終末管理評估反饋持續(xù)改進。四、省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心要抓好流程、規(guī)范、執(zhí)行力、臺賬四項工作。制定學科建設(shè)管理規(guī)范，通過行政發(fā)文達到科室管理法規(guī)化。五、省產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心要建立信息系統(tǒng)，及時分析來自各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療安全和質(zhì)量的信息，才能有助于持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心框架圖、產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心產(chǎn)科質(zhì)量持續(xù)改進框架圖見圖2、圖3。
參考文獻
［1］汪金鵬.全國孕產(chǎn)婦死亡率不同模型的擬合效果比較［J］.中國婦幼保健，2015，30(5):664－666.
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醫(yī)藥衛(wèi)生范文4
根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2011年度主要工作任務(wù)分解的通知》精神和縣政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標責任考核內(nèi)容，為全面完成今年我局在全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中承擔的工作任務(wù)，推進我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進行，現(xiàn)就認真落實2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任務(wù)作如下安排。
一、認真履行藥品“三統(tǒng)一”配送管理職能，進一步健全統(tǒng)一配送工作機制。
業(yè)務(wù)室要開展對基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作配送情況的監(jiān)督檢查，督促配送企業(yè)加大藥品采購力度，增加配送品規(guī)，建立藥品“三統(tǒng)一”網(wǎng)絡(luò)平臺，加大配送人員和車輛投入，確保及時、高效將藥品配送到各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，滿足基層醫(yī)療機構(gòu)用藥需求。啟動實施縣級公立醫(yī)院藥品“三統(tǒng)一”工作，監(jiān)督配送合同履行情況，及時解決配送環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題，努力使藥品配送到位率達到90%以上，縣醫(yī)院、天津中醫(yī)院使用基本藥物的比例達到30%以上，縣婦幼保健站達到50%以上。根據(jù)全省藥品統(tǒng)一配送管理辦法和中標企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)違反規(guī)定處理辦法，結(jié)合工作實際，建立我縣藥品“三統(tǒng)一”配送監(jiān)督管理工作機制，加大督查考核力度，促進藥品統(tǒng)一配送工作順利實施。
二、加大基本藥物抽檢工作力度，確保藥品質(zhì)量安全。
業(yè)務(wù)室負責指導全縣各醫(yī)療單位藥械管理人員對統(tǒng)一配送的藥品進行質(zhì)量驗收，認真填寫藥品購進驗收記錄，指導藥械工作人員加強對藥品的日常養(yǎng)護。稽查室負責對全縣醫(yī)療機構(gòu)藥品的購進渠道進行監(jiān)管，堅決杜絕從非法渠道購進藥品；制訂基本藥物的監(jiān)督性抽檢工作計劃，開展對重點單位、重點品種的抽檢工作，并定期向社會公布抽檢結(jié)果；加強對藥品貯存條件、有效期的監(jiān)管，防止過期、變質(zhì)藥品進入藥品流通市場。
三、加強基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測工作，確保基本藥物的安全、合理使用。
業(yè)務(wù)室要通過開展對藥品經(jīng)營企業(yè)、藥品使用單位的涉藥人員培訓，進一步加大對《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》的宣傳力度，切實提高藥品行業(yè)從業(yè)人員對基本藥物使用安全性的關(guān)注度。要督促藥品統(tǒng)一配送企業(yè)、各級醫(yī)療機構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)確定專（兼）職人員，承擔本單位的基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測和報告工作，制定應(yīng)急預案，做好藥品不良反應(yīng)事件的應(yīng)急處置，真正做到藥品不良反應(yīng)事件“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評價、早控制”，切實保障群眾的身體健康和用藥安全。
四、注重發(fā)揮社會監(jiān)督作用，努力形成藥品監(jiān)督管理的工作合力。
積極接受上級業(yè)務(wù)主管部門和縣人大對我縣藥品安全監(jiān)管工作的檢查和視察活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以整改。健全縣、鎮(zhèn)、村藥品監(jiān)管的組織網(wǎng)絡(luò)，通過指導檢查，充分發(fā)揮各級監(jiān)管職能。定期召開藥品安全社會監(jiān)督員會議，了解監(jiān)督工作情況，聽取意見和建議。辦公室要耐心接待群眾的投訴和舉報，及時將投訴內(nèi)容通報給分管領(lǐng)導和相關(guān)科室，做好督辦工作，并將辦理情況回復給舉報人。
醫(yī)藥衛(wèi)生范文5
【關(guān)鍵詞】醫(yī)藥衛(wèi)生 企業(yè)管理 醫(yī)改 政策
自從我國改革開放以來，市場經(jīng)濟逐步取代了計劃經(jīng)濟，大批企業(yè)開始主動適應(yīng)市場經(jīng)濟，參與市場競爭。醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)在眾多企業(yè)中占有一席之地，同時，作為一個特殊的行業(yè)，醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)關(guān)系著廣大人民的健康和生命。近年來，國家在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域不斷推行醫(yī)改政策，對醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)產(chǎn)生了重大影響。因此，在當前時期，對醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)管理的研究具有相當重要的作用與意義。
一、我國醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的管理存在不足
目前，我國醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的經(jīng)營管理存在著一些不足，因此導致了一些醫(yī)藥衛(wèi)生事故的發(fā)生。接下來就來分析一下原因。
首先，一部分企業(yè)管理人員法律意識淡薄，道德修養(yǎng)不足，在對企業(yè)的經(jīng)營管理中只追求經(jīng)濟利益，不重視社會利益。這樣的經(jīng)營管理往往在短期內(nèi)可以獲得非常高的利潤，但是并不利于公司的長遠發(fā)展，會大大降低公司的信譽度，同時嚴重危害廣大人民的身體健康與生命安全，從而觸犯法律，使企業(yè)走向違法犯罪的道路。
其次，部分企業(yè)管理人員缺乏與時俱進的思想觀念，在企業(yè)管理的過程中缺乏長遠的眼光，不能及時地制定長期而有效的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，往往因墨守成規(guī)而導致企業(yè)缺乏競爭活力，在市場競爭中逐步被淘汰。
再次，一些企業(yè)管理人員不能適應(yīng)瞬息萬變的市場變化，不能準確地把握市場趨勢，導致經(jīng)營管理方式滯澀，企業(yè)市區(qū)應(yīng)具備的活力，在市場競爭中被淘汰。
最后，也是最應(yīng)引起重視的一點，某些醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的經(jīng)營管理者在為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃時，容易忽視國家政策對醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的引導作用，尤其是近年來國家大力推行的醫(yī)改政策，對整個醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展都具有極為重要的引導作用。如果忽視了這一點，對醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的管理就會產(chǎn)生偏差，企業(yè)就難以長遠發(fā)展。
二、醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)可以應(yīng)用的一般企業(yè)管理方法
醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)是眾多企業(yè)的一種，與其他企業(yè)必然存在著共性，因此，醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)是可以應(yīng)用一般企業(yè)的科學管理方法的。
（一）了解并遵守相關(guān)的各項法律法規(guī)
遵守法律是任何企業(yè)經(jīng)營管理的前提，企業(yè)管理人員應(yīng)鉆研相應(yīng)的法律法規(guī)，在法律許可的范圍內(nèi)進行經(jīng)營管理，這樣才能保證企業(yè)能夠長期、健康、有序地發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)需要遵守的法律法規(guī)尤為重要。
（二）適應(yīng)市場，以市場的客觀規(guī)律作為管理的標準
市場作為一個不斷變化的客觀的實體，有其自身的客觀規(guī)律，并受到各時期政策、市場的供需矛盾、消費者風俗習慣以及消費水平等等因素的影響。因此，風險必然存在于每一種企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)當然也不例外。這就要求企業(yè)的經(jīng)營管理者必須對市場的動態(tài)具有高度的敏感性，根據(jù)各時期市場中所出現(xiàn)的新變化及時調(diào)整企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略方針，盡力將市場競爭及市場變化所帶來的風險化解至最低，這樣才能在激烈的市場競爭中謀求生存與發(fā)展。
（三）建立良好的企業(yè)形象，實現(xiàn)品牌效益
在市場競爭中，每個企業(yè)都具有自己的品牌。相對于產(chǎn)品本身來說，品牌是一種軟實力，是企業(yè)產(chǎn)品受認可的程度。醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)應(yīng)借助產(chǎn)品質(zhì)量及適當?shù)男麄鳎岣弋a(chǎn)品在消費者中的認知度，并通過不斷的改進逐漸提高消費者的信賴程度，從而形成自己的競爭優(yōu)勢，在市場競爭中占據(jù)有利地位。
（四）創(chuàng)新企業(yè)的管理經(jīng)營模式
市場是時時刻刻變化著的，相應(yīng)的，企業(yè)的經(jīng)營管理模式也不能墨守成規(guī)，需要時常進行創(chuàng)新，以適應(yīng)市場環(huán)境。對于醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)來說，也應(yīng)該時時關(guān)注市場動態(tài)，在競爭中不斷創(chuàng)新，這樣才能不斷地提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢與競爭能力。
（五）重視和培養(yǎng)科研人才
市場經(jīng)濟下的企業(yè)競爭，歸根到底是科技與人才的競爭，醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)尤為如此。一方面，企業(yè)應(yīng)采取積極有效的措施培養(yǎng)現(xiàn)有的各類人才，在培訓過程中增強人才的能力，提高他們的業(yè)務(wù)水平與科研能力；另一方面，要采取優(yōu)厚條件積極引進急需的高科技拔尖人才，在藥品及設(shè)備的研究中發(fā)揮其獨特優(yōu)勢，使企業(yè)的產(chǎn)品更具競爭力，更能滿足人民的需求。在用人上要不拘一格，大膽錄用有識之士和具有創(chuàng)新能力的人才，同時還要積極儲備人才。
三、醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)所應(yīng)遵守的道德標準
在社會活動中，道德問題是廣泛存在的，在企業(yè)中也是如此。在企業(yè)的市場調(diào)研、生產(chǎn)、促銷、渠道等活動中，道德問題是無處不在的。與一般企業(yè)不同，醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)是一種直接關(guān)系到人民生命與健康的特殊企業(yè)。在生產(chǎn)經(jīng)營中，醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)既要積極參與殘酷的市場競爭，從而實現(xiàn)贏利的目的；同時又必須承擔起對消費者和社會的重要責任。因此，在醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的經(jīng)營管理中，對社會道德的重視直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。
（一）醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)經(jīng)營管理中存在的道德問題
在醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的管理中，由于從業(yè)人員的復雜，企業(yè)的管理者思想道德水平、法律觀念以及個人素質(zhì)良莠不齊，這決定了醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的經(jīng)營管理中幾乎必然地存在違背企業(yè)道德的行為。
1.市場調(diào)研中存在的道德問題
在企業(yè)的市場調(diào)研中往往會發(fā)生以下道德問題：（1）利用己方人員加入其他公司來竊取其商業(yè)機密；（2）賄賂其他公司的管理人員和技術(shù)人員，從而獲取商業(yè)機密；（3）利用其他不正當手段獲取情報。
在企業(yè)的市場調(diào)研中，某些企業(yè)會利用一些不正當?shù)氖侄胃`取競爭對手的商業(yè)機密，從而在競爭中處于有利的地位。這種做法看似可以使企業(yè)在短時間內(nèi)獲取高額利益，但是，長期使用不正當手段進行競爭，會使企業(yè)的管理人員喪失應(yīng)有的自我道德約束，在競爭中越來越多地使用不正當手段，牟取不正當?shù)睦妗＿@樣，企業(yè)就會喪失應(yīng)具備的正當競爭能力，在無法使用不正當手段時，處于市場競爭的下風。而且，這種不正當競爭的行為也會觸犯法律，從而使企業(yè)的管理者受到法律的制裁，對企業(yè)造成嚴重的負面影響。
2.醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的產(chǎn)品中存在道德問題
（1）醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題。（2）部分企業(yè)偽造商標，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。（3）部分藥品、設(shè)備的包裝存在問題。（4）企業(yè)的管理人員在生產(chǎn)過程中缺乏有效的監(jiān)管。（5）售后服務(wù)差或者根本沒有售后服務(wù)。
產(chǎn)品是企業(yè)生產(chǎn)的結(jié)果，是企業(yè)提供給市場以供消費者使用和消費，從而滿足消費者某方面需求的東西。因此，產(chǎn)品是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營得以轉(zhuǎn)化成利潤的必須載體。如果企業(yè)的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，就會導致企業(yè)的信譽度大大降低。消費者不能從產(chǎn)品中獲得需求的滿足，就會對企業(yè)產(chǎn)生不良印象，從而對企業(yè)的所有產(chǎn)品失去信任。而醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)更應(yīng)重視產(chǎn)品質(zhì)量，因為醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到消費者的身體健康乃至生命安全。因此，產(chǎn)品質(zhì)量是一個不容忽視的問題。
3.醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)在市場定價中存在道德問題
（1）利用壟斷以及信息的不對等抬高定價。（2）通過精致包裝等手段提高定價。（3）哄抬物價。（4）進行虛假宣傳以抬高定價。
價格是產(chǎn)品價值的貨幣體現(xiàn)。一件產(chǎn)品，其價格必須要和價值相符，才能實現(xiàn)其作用。而醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的產(chǎn)品，其價值對消費者來說是極為重要的。如果醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)利用不正當手段抬高定價，就會使消費者蒙受經(jīng)濟損失，不能獲得同付出成正比的回報，尤其是醫(yī)藥保健品，即使不會對消費者造成傷害，也會使消費者輕信宣傳的功效，間接影響消費者的身體健康。而虛假宣傳等手段也會觸犯法律，屬于不正當競爭。
4.醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)在銷售中存在道德問題
醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)具有一定的特殊性，其銷售方式往往是廠家通過中間商將藥品、設(shè)備銷售給消費者。這就涉及到市場經(jīng)濟中生產(chǎn)者、銷售者以及消費者之間的關(guān)系。三者只有建立平等、互信的關(guān)系，并且以合同等形式對行為進行約束，才可能和諧相處。一旦生產(chǎn)者依靠自身的壟斷優(yōu)勢，對市場進行壟斷與控制，迫使銷售者與消費者聽從自己，對兩者進行各種不正當?shù)南拗疲捅厝粫a(chǎn)生道德問題。
（二）醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)道德問題產(chǎn)生的根源
1.市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)尚存在漏洞
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國制定了一系列關(guān)于市場經(jīng)營活動的法律法規(guī)，對規(guī)范市場經(jīng)營管理、打擊不法經(jīng)營起到了一定的積極作用。但是，我國的市場經(jīng)濟畢竟還處于發(fā)展中，現(xiàn)有的法律法規(guī)體系尚不完善，存在著很多漏洞，使部分醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)經(jīng)營管理者試圖鉆法律的空子，為自己謀取私利。
2.對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管不到位
市場經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控，具體表現(xiàn)就是國家對市場的監(jiān)管。國家對市場的監(jiān)管可以彌補市場的不足，使市場經(jīng)濟健康發(fā)展。但是國家的監(jiān)管能力畢竟有限，且受到客觀因素的制約，導致部分行業(yè)及領(lǐng)域的監(jiān)管不到位，監(jiān)管力度不夠，從而使部分不法的經(jīng)營者有機可趁，進行種種不正當競爭。
3.醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的經(jīng)營管理者唯利是圖
企業(yè)的經(jīng)營管理最終目的是獲取利潤，這無可厚非。但是，如果企業(yè)的經(jīng)營管理者唯利是圖，就會導致不正當競爭的出現(xiàn)，嚴重危害到市場的穩(wěn)定。尤其是醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)，不僅要獲取利潤，更要承擔起相應(yīng)的社會責任。否則還會損害消費者的權(quán)益以及健康。
4.消費者的維權(quán)意識淡薄
某些消費者由于自身法律意識淡薄，在權(quán)益受到侵害時，不懂得利用法律武器來保護自己，這從客觀上縱容了不法的經(jīng)營者，使他們更為猖狂。消費者是產(chǎn)品和服務(wù)的最終使用者，醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系到消費者的身體健康和生命安全。因此，消費者對產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量擁有評判的權(quán)力，對侵害自身權(quán)益的企業(yè)有權(quán)訴諸法律，利用法律武器來維護自己的權(quán)益。
（三）如何建立醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的道德觀
1.國家應(yīng)建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，完善法律法規(guī)體系，從制度上保障醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)對道德的遵守。同時，應(yīng)加強監(jiān)管力度，將市場與企業(yè)納入有效的監(jiān)管之下，促使企業(yè)的經(jīng)營管理者遵守法律以及道德標準。
2.企業(yè)的經(jīng)營管理者應(yīng)注意提高自身素質(zhì)，在維護社會利益的前提下來獲取個人利益，通過合法的手段進行競爭，這樣，企業(yè)才有可能健康、持續(xù)地發(fā)展下去。
3.消費者也應(yīng)加強學習，了解相關(guān)的法律法規(guī)，在權(quán)益受到侵害時利用法律來維護自己的合法權(quán)益，同時主動對醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)進行監(jiān)督，對不法行為要及時加以舉報。
醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)管理的特殊性——在國家政策下的經(jīng)營管理
長期以來，國家都極為重視醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)，不斷加強引導與監(jiān)管力度，制定并完善相關(guān)政策，尤其是醫(yī)改政策。而這一點已經(jīng)受到了社會各界的廣泛關(guān)注。因此，在經(jīng)營管理的過程中，醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的管理者必須時刻關(guān)注國家政策的變化，并據(jù)此及時調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營管理方法，才能適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的特殊性，從而謀求更好的發(fā)展。
2013年7月18日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排》，這份文件強調(diào)了醫(yī)改的重要性與必要性，并且提出了2013年醫(yī)改的主要工作安排。下面就從此次醫(yī)改的幾個重要方面來分析醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)在新醫(yī)改環(huán)境下的經(jīng)營管理。
加快健全全民醫(yī)保體系
在新醫(yī)改中強調(diào)了健全醫(yī)保體系的方式方法，特別提出“鼓勵以政府購買服務(wù)的方式，委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦醫(yī)療保障管理服務(wù)。鼓勵企業(yè)、個人購買商業(yè)大病補充保險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)發(fā)展基本醫(yī)保之外的健康保險產(chǎn)品。”醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)應(yīng)視自身情況及發(fā)展規(guī)劃，參與全民醫(yī)保體系的建設(shè)，將自身融入全民醫(yī)保的大體系之中，在大前提下尋求發(fā)展道路。
鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制
實施2012年版國家基本藥物目錄。嚴格規(guī)范地方增補藥品；繼續(xù)推進村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，通過政府購買服務(wù)等方式鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度；創(chuàng)新績效考核機制；健全穩(wěn)定長效的多渠道補償機制；持續(xù)提升基層服務(wù)能力；加大鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策落實力度；基本完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期債務(wù)化解工作，堅決制止發(fā)生新債。
在新醫(yī)改政策中，國家依舊強調(diào)了完善基層醫(yī)療保障體系的工作。從根本上來說，醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)是為廣大人民群眾服務(wù)的，因此經(jīng)營管理者必須重視基層醫(yī)療衛(wèi)生政策，并據(jù)此調(diào)整經(jīng)營管理模式，主要可以從以下幾點著手。
1.以滿足廣大人民對藥品及醫(yī)療設(shè)備的需求為目的調(diào)整研究、生產(chǎn)方向
主要對基本藥物進行研究和生產(chǎn)，努力降低生產(chǎn)成本，在滿足市場需求的同時完成企業(yè)改革，并藉此實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在滿足市場需求的同時不斷提高自身的競爭力。
2.為農(nóng)村提供基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)可以通過建立農(nóng)村衛(wèi)生室、醫(yī)療站等方式為農(nóng)村提供基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時提高企業(yè)的知名度，優(yōu)化企業(yè)形象，增強企業(yè)的品牌效益。深入研究并配合國家政策，利用國家提供的有利條件調(diào)整醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的經(jīng)營管理模式，可以使企業(yè)適應(yīng)市場及政策的發(fā)展變化，在變化的浪潮中增強自身實力。
3.嚴格遵守法律法規(guī)，規(guī)范醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的經(jīng)營管理
醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)應(yīng)嚴格遵行國家的法律法規(guī)，規(guī)范自身的經(jīng)營管理行為，而非逆流而行。這樣，整個企業(yè)才能形成健康、有序的競爭機制，在市場競爭中立于不敗之地。
積極推進公立醫(yī)院改革
全面總結(jié)評估國家確定的第一批縣級公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）綜合改革試點工作經(jīng)驗，研究解決改革中出現(xiàn)的新問題；提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力；拓展深化城市公立醫(yī)院改革試點；繼續(xù)推行便民惠民措施。
公立醫(yī)院作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)最重要的組成部分，理應(yīng)成為醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)最重視的合作對象。醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)若想求得長遠發(fā)展，就必須與公立醫(yī)院形成良好的合作機制。
1.醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)應(yīng)積極與公立醫(yī)院進行合作
公立醫(yī)院是藥品及醫(yī)療設(shè)備長期而穩(wěn)定的需求者，因此，與公立醫(yī)院合作有助于保障醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)長期、穩(wěn)定的發(fā)展。這就要求醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)積極把握與公立醫(yī)院的合作機會，努力建立長期的合作關(guān)系，才能使醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)得到長久的發(fā)展。
2.醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)必須加強對生產(chǎn)的管理
任何長期合作都建立在穩(wěn)定的信任之上，從醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)的角度來說，要想與公立醫(yī)院建立長期而有效的合作，就必須加強自身的經(jīng)營管理，保證產(chǎn)品的合格率，這樣才能建立起有效的信任機制，實現(xiàn)長期合作。
（四）統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革
積極穩(wěn)妥推進社會辦醫(yī)；完善藥品價格形成機制；繼續(xù)實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目；繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目；創(chuàng)新衛(wèi)生人才培養(yǎng)使用制度；進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置；推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)；加強衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管。
這一部分主要強調(diào)了對相關(guān)領(lǐng)域的改革，對此，主要可以從以下幾點入手。
1.積極配合國家實施的公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完善企業(yè)職能，使企業(yè)進一步實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的共贏。
2.積極配合相關(guān)部門的監(jiān)管，嚴格規(guī)范自身的經(jīng)營管理，在合法的前提下推進企業(yè)發(fā)展。
綜上所述，若想對醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)實施有效的經(jīng)營管理，就必須遵照市場規(guī)律，樹立應(yīng)有的道德觀念，并積極研究國家政策，這樣，才能對醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)進行有效的管理，企業(yè)才能獲得健康的發(fā)展。
參考文獻
醫(yī)藥衛(wèi)生范文6
根據(jù)市物價局等四部門轉(zhuǎn)發(fā)省物價局等五部門《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等六部委<關(guān)于開展全國醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價格檢查的通知>的通知》的通知文件精神，為規(guī)范醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價格行為，配合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進一步減輕群眾醫(yī)藥負擔，經(jīng)研究，決定自7月下旬起，在全區(qū)范圍內(nèi)開展醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價格檢查工作，并結(jié)合我區(qū)實際提出以下方案，請一并貫徹執(zhí)行。
一、檢查的組織安排
(一)檢查的組織形式
此次全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價格大檢查工作由區(qū)物價局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦、區(qū)衛(wèi)生局共同實施。區(qū)物價局具體負責檢查工作，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦負責檢查的組織領(lǐng)導工作，加強行政問責，追究有關(guān)價格違法單位負責人的行政責任；區(qū)衛(wèi)生局負責檢查工作的組織協(xié)調(diào)，督促被檢查醫(yī)療機構(gòu)配合檢查工作。
(二)檢查的對象和時限
1、檢查對象：全區(qū)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含社會零售藥店）；醫(yī)療機構(gòu)(含民辦醫(yī)療機構(gòu)、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、油田和地方社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu))、疾病預防控制中心；與醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)的部門和收費單位。
2、檢查時限：2011年1月1日以來發(fā)生的價格和收費行為。對重大價格違法行為的檢查可追溯到上一年度。
(三)檢查的重點和內(nèi)容
檢查的重點：政府定價藥品最高零售價執(zhí)行情況；藥品加價率特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物零差率政策執(zhí)行情況；醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范執(zhí)行情況，一次性醫(yī)用耗材、檢查檢驗的價格與收費執(zhí)行情況。
檢查的內(nèi)容：
1、政府定價藥品是否按規(guī)定價格執(zhí)行，有無越權(quán)制定價格，是否存在突破政府規(guī)定的最高零售價格銷售，或者采取改換藥品名稱、規(guī)格及包裝等形式變相漲價的；
2、醫(yī)療機構(gòu)銷售藥品是否嚴格執(zhí)行規(guī)定的加價率政策，有無變換方式，抬高名義進價、降低實際進價，變相提高加價率的行為，醫(yī)院自制藥品價格是否按照價格主管部門規(guī)定的作價辦法核定；
3、實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售藥品是否嚴格執(zhí)行零差率政策；
4、疫苗、血液及血液制品價格和相關(guān)收費是否按照規(guī)定政策執(zhí)行，有無擅自提高價格、自立項目收費的；
5、醫(yī)療機構(gòu)是否按規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目和標準收費，有無自立項目、自定標準收費，分解項目收費，以及強制服務(wù)、強制收費、只收費不服務(wù)或少服務(wù)的；
6、醫(yī)療機構(gòu)使用一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料是否按規(guī)定的價格或收費標準執(zhí)行，有無分解項目重復收取一次性衛(wèi)生材料的；允許單獨收費的，有無超過規(guī)定的加價率，以及采取虛增使用數(shù)量等方式變相多收費的；
7、醫(yī)療機構(gòu)銷售高值植(介)入類醫(yī)用耗材，有無超過規(guī)定的價格水平或加價率銷售的；
8、政府主導的藥品集中采購工作機構(gòu)有無擅自立項收費的；
9、基本藥物集中采購平臺是否按照規(guī)定免費向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供服務(wù)；
10、明碼標價與收費公示執(zhí)行情況。
二、檢查的時間安排
1、7月28日起，由區(qū)物價局對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)單位進行全面深入檢查。
2、9月1日前結(jié)束檢查工作。區(qū)物價局匯總檢查情況，明確案件處理政策界限，研究具體案件處理方式方法。并將工作的組織情況、取得的成效、存在的問題、典型案例、下一步的工作措施和建議形成書面總結(jié)報告于2012年9月15日前報送市物價局。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，抓好落實。各被檢查單位要充分認識開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格檢查的重要性，切實做好自查自糾，主動提供有關(guān)資料，配合檢查工作。各相關(guān)部門（單位）要切實履行職責，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，保證檢查工作順利開展。
（二）突出重點，加大查處力度。要結(jié)合實際情況，突出檢點，切實提高檢查工作的針對性、實效性。對重要問題、重大案件要查深查透，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、影響較壞的價格違法典型案件，要加大處罰力度，并追究有關(guān)單位領(lǐng)導和直接責任人的行政責任。
