摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)所面臨的競爭壓力持續(xù)加大，越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對其提升整體競爭實(shí)力的重要性。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理體系中重要組成部分，在新時(shí)代背景下也面臨著新的要求與挑戰(zhàn)。合同管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要構(gòu)成部分，為了提升財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體系，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)合同管理。財(cái)務(wù)人員應(yīng)樹立正確的合同管理理念，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)合同管理對財(cái)務(wù)管理的重要性和價(jià)值，并在日常工作中高效開展合同管理工作，加強(qiáng)合同管理與財(cái)務(wù)管理工作的結(jié)合，助力企業(yè)持續(xù)提升財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。本文主要探究分析合同管理對財(cái)務(wù)管理的重要性，以供參考。

關(guān)鍵詞：合同管理；財(cái)務(wù)管理；新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，提升財(cái)務(wù)管理水平，已成為新時(shí)代背景下企業(yè)提高整體競爭實(shí)力以應(yīng)對激烈市場競爭的必然要求。從我國企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況來看，財(cái)務(wù)人員更多是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)型人才，而管理會(huì)計(jì)型人才不足。財(cái)務(wù)工作多以基礎(chǔ)性的核算與記賬為主，財(cái)務(wù)人員在前期合同談判、簽訂工作中的參與度較低，制約著企業(yè)合同管理水平和質(zhì)量的提升，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)管理工作。在此背景下，開展以合同管理對財(cái)務(wù)管理的重要性為主題的研究活動(dòng)，對企業(yè)發(fā)展而言有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、合同管理與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在聯(lián)系

合同管理是財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，加強(qiáng)合同管理，落實(shí)相關(guān)工作，是企業(yè)確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序高效開展的重要舉措之一，有利于企業(yè)獲取更大化的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)避經(jīng)營及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平高，才能夠?yàn)楹贤芾淼挠行鋵?shí)提供保障，才能夠進(jìn)一步約束和規(guī)范員工工作行為，嚴(yán)格按照企業(yè)現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行，從而逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。同時(shí)，重視合同管理，又能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升，最大限度保障企業(yè)合法權(quán)益。兩者是相輔相成的關(guān)系。基于此，企業(yè)需要在財(cái)務(wù)管理實(shí)施過程中，提高對合同管理的重視程度。在實(shí)操過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)由于對合同管理重視不夠，造成經(jīng)營管理被動(dòng)的局面。例如，個(gè)別企業(yè)在開展房產(chǎn)零星維修時(shí)，有可能因?yàn)榫S修費(fèi)用不高，認(rèn)為沒有簽訂合同的必要性，直接憑維修后取得的發(fā)票來進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷。這會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)弊端：一是費(fèi)用真實(shí)性存在瑕疵，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)；二是維修的質(zhì)量缺乏有效保障，存在后續(xù)繼續(xù)發(fā)生維修需求的風(fēng)險(xiǎn)。又如，在簽訂工程建設(shè)合同時(shí)由于工作疏忽，沒有設(shè)置扣留質(zhì)保金的條款，造成工程竣工結(jié)算付完全款后出現(xiàn)工程質(zhì)量問題沒有保障的情形。因此，企業(yè)需要在經(jīng)營管理發(fā)展過程中加強(qiáng)合同管理，從而有效降低各種合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，為企業(yè)提升財(cái)務(wù)管理水平奠定基礎(chǔ)[1]。

二、合同管理對財(cái)務(wù)管理的影響

合同管理對財(cái)務(wù)管理影響從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上來看主要在三個(gè)節(jié)點(diǎn)：一是合同談判簽訂階段；二是合同履行階段；三是合同檔案保管階段。從內(nèi)容上來看主要是對收益的影響、賬務(wù)處理的影響、稅負(fù)的影響、資金流影響，以及財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的影響。事實(shí)上，財(cái)務(wù)人員不僅僅只對合同履行情況及合同檔案進(jìn)行管理，更應(yīng)該在合同談判簽訂階段就要介入。一項(xiàng)業(yè)務(wù)開展能不能帶來收益、有無經(jīng)營及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，都應(yīng)該在合同談判簽訂的環(huán)節(jié)給予確定。因此，在企業(yè)前期合同談判簽訂階段不僅是業(yè)務(wù)牽頭部門、法律部門參與，財(cái)務(wù)部門也要參與。合同管理過程中不同階段對財(cái)務(wù)管理具體的影響情況如下。

【摘要】依據(jù)征遷資金管理特點(diǎn)，分析了征遷資金管理存在的問題，提出管理建議。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)設(shè)施；征地遷占；補(bǔ)償資金；投資包干；規(guī)范管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府更加重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一般情況下，基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱項(xiàng)目）建設(shè)征遷量大，征遷資金所占總投資比重大，征遷工作牽涉面廣、政策性強(qiáng)、涉及群眾利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。規(guī)范項(xiàng)目征遷程序、強(qiáng)化征遷資金管理很有必要。

1征遷資金管理特點(diǎn)及依據(jù)

征遷資金包括直接費(fèi)用、其它費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、有關(guān)稅費(fèi)。直接費(fèi)用包括農(nóng)村移民安置補(bǔ)償費(fèi)、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)改建補(bǔ)償費(fèi)、抬田防護(hù)工程費(fèi)、庫底清理費(fèi)。征遷資金實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣（區(qū)、市）為基礎(chǔ)、項(xiàng)目建設(shè)單位參與的管理體制。征遷資金管理十分復(fù)雜，其特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)征遷涉及面廣。征遷涉及群眾、單位多，涉及需要工作協(xié)調(diào)的部門、層次多。二是項(xiàng)目建設(shè)征遷涉及政策性強(qiáng)。征遷涉及土地征收、房屋征遷、社會(huì)保障等多項(xiàng)政策；征遷所涉政策的內(nèi)容多，僅土地征收政策就涉及土地規(guī)劃、征用審批、耕地保護(hù)、征收公示、征地款發(fā)放等。三是項(xiàng)目建設(shè)征遷涉及群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。征遷涉及土地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、房屋征遷補(bǔ)償?shù)龋a(bǔ)償資金總額固定、行業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、群眾期望值高，涉及群眾切身利益、有關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。征遷資金管理主要依據(jù)：工程初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)文件，具有相關(guān)資質(zhì)等級(jí)的社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的征遷補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目建設(shè)單位與征遷實(shí)施部門、征遷實(shí)施部門與被征遷對象簽訂的征遷協(xié)議，具有相關(guān)資質(zhì)等級(jí)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的測繪勘測界定報(bào)告，與征遷有關(guān)的國家、地方政府（部門）政策規(guī)定。

2征遷資金管理存在的問題

1）征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異大。項(xiàng)目建設(shè)征遷存在同期、同區(qū)域不同項(xiàng)目的征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致情形；相鄰征遷補(bǔ)償區(qū)域，城區(qū)征遷補(bǔ)償與農(nóng)村征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差別大，參照《城市房屋拆遷條例》規(guī)定執(zhí)行的按市場評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，按照國家關(guān)于農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償政策執(zhí)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于按市場評(píng)估價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2）征遷程序不規(guī)范。項(xiàng)目建設(shè)客觀上存在先征遷后補(bǔ)征遷手續(xù)的違規(guī)操作，或邊征遷邊辦理征遷手續(xù)，沒有按照規(guī)定征遷程序辦理。項(xiàng)目建設(shè)單位未與征遷實(shí)施部門簽訂征遷投資包干協(xié)議，征遷實(shí)施部門未對土地征用范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公告，未與被征遷對象簽訂征遷補(bǔ)償協(xié)議。項(xiàng)目建設(shè)征遷程序被簡化，征遷程序執(zhí)行不到位。征遷后期對“釘子戶”妥協(xié)，征遷補(bǔ)償“前緊后松”，同一項(xiàng)目征遷補(bǔ)償不公。3）調(diào)查鎖定信息不完善。項(xiàng)目建設(shè)單位未將征收調(diào)查鎖定的信息在擬征收范圍內(nèi)向被征收對象公示，或雖已向被征收對象公示，但公示的調(diào)查鎖定信息不全、公示時(shí)間少于7d。土地征收補(bǔ)償協(xié)議、房屋及青苗補(bǔ)償調(diào)查表無調(diào)查人和物權(quán)人簽名，房屋土地證號(hào)、面積等重要原始信息填列不完整。4）調(diào)查與兌付不嚴(yán)肅。征遷補(bǔ)償兌付表與征遷補(bǔ)償調(diào)查表的內(nèi)容不一致，征遷補(bǔ)償調(diào)查表無征遷實(shí)施部門簽字、地面附著物未標(biāo)注規(guī)格。地面附著物補(bǔ)償執(zhí)行單價(jià)與評(píng)估單價(jià)不一致或無評(píng)估單價(jià)，征遷房屋的搬遷費(fèi)和安置費(fèi)計(jì)算依據(jù)不足。臨時(shí)征地補(bǔ)償面積大于實(shí)際測繪勘測定界面積，地力損失補(bǔ)償面積大于臨時(shí)征地面積。征遷補(bǔ)償兌付表部分補(bǔ)償表數(shù)據(jù)在征遷補(bǔ)償調(diào)查表中無對應(yīng)項(xiàng)目。5）征遷資金管理不嚴(yán)格。征遷實(shí)施部門出借征遷資金，擅自動(dòng)用結(jié)余征遷資金支付其他工程款。土地補(bǔ)償金、安置補(bǔ)助費(fèi)等補(bǔ)償款項(xiàng)發(fā)放經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村多環(huán)節(jié)，有的借故拖延補(bǔ)償款發(fā)放、以補(bǔ)償款抵扣其它費(fèi)用，有的弄虛作假克扣、貪污、占用補(bǔ)償款等。

摘要:本文簡述了工程造價(jià)控制的重要性，對房建工程施工階段的工程造價(jià)控制常見問題及處理方法進(jìn)行簡要分析，以期能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)控制造價(jià)成本提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞:房建工程;施工階段;造價(jià)控制

1工程造價(jià)控制的重要性

在建筑行業(yè)有這樣一句話可以充分的體現(xiàn)工程造價(jià)的重要性，即是“是賺是賠，都在預(yù)算”。工程造價(jià)控制是衡量一個(gè)工程項(xiàng)目重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，還是維護(hù)雙方經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理的重要組成部分即是房屋建筑造價(jià)管理。建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理的重要組成部分即是房屋建筑造價(jià)管理，從自身出發(fā)最終是為了盈利，各項(xiàng)工程造價(jià)的管理直接影響著整個(gè)施工企業(yè)的發(fā)展與生存。另外，工程造價(jià)控制促使整個(gè)工程建設(shè)過程中的物力、人力以及財(cái)力各項(xiàng)資源合理的利用，通過施工單位、設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)單位等各個(gè)參與建設(shè)單位的共同努力，促使可以用最小的成本、投資取得最優(yōu)的成果，確保資金節(jié)約化。工程的造價(jià)指的是房屋建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的成本。合理的工程造價(jià)控制可以有效的提高建筑企業(yè)管理的水平、提高市場的競爭力、提高公司的經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)生存的能力，最為重要的是節(jié)約工程的成本，所以建筑公司需要通過有效的措施對工程造價(jià)進(jìn)行控制。

2房建工程施工階段造價(jià)控制存在的問題

2．1在合同管理方面存在著不完善的現(xiàn)象

在建筑項(xiàng)目的建造過程中，施工企業(yè)的合同管理人員對合同業(yè)務(wù)不熟悉，沒有和各部門保持良好的協(xié)調(diào)性，施工現(xiàn)場的管理人員合同意識(shí)淡薄，沒有更好運(yùn)用施工合同行使自身權(quán)利，履行自身義務(wù)，因此造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

隨著現(xiàn)代建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展,我國不斷在建筑事業(yè)方面加大投資力度,與此同時(shí),工程造價(jià)管理問題逐漸凸顯。工程造價(jià)管理問題是建筑工程的主要問題,即加強(qiáng)控制建筑工程造價(jià),進(jìn)而使工程造價(jià)在真實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,有效地降低工程造價(jià)。在社會(huì)主義市場競爭力日益激烈的形勢下,合理控制建筑工程造價(jià)能夠提高企業(yè)自身的管理水平,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。   1房屋建設(shè)工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容   房屋建設(shè)造價(jià)管理的主要內(nèi)容包括:投資的效益最大化、基于活動(dòng)的造價(jià)確定方法與控制方法。房屋建設(shè)造價(jià)管理范式的主要目的,是利用工程造價(jià)管理方法,追求項(xiàng)目投資的效益最大化,以及科學(xué)地管理項(xiàng)目建設(shè)的人力與物力,進(jìn)而減低工程造價(jià),減少投資成本[1]。房屋建設(shè)工程造價(jià)管理范式的主要方法,是在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,全體相關(guān)部門進(jìn)行分工合作,共同擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程的工程造價(jià)控制工作,并要求項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)相關(guān)利益主體參與到項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,以及相互協(xié)調(diào)、制約的作用。全過程造價(jià)管理是一種先進(jìn)的造價(jià)管理范式,房屋建設(shè)的造價(jià)確定方法,是列出建筑工程項(xiàng)目具體工作的活動(dòng)清單,通過工程測量方法加以確定各個(gè)項(xiàng)目消耗的資源,進(jìn)而依據(jù)這些資源的實(shí)際市場價(jià)格資料,最終確定較為合理的工程項(xiàng)目造價(jià)。建設(shè)工程全過程造價(jià)管理中的項(xiàng)目造價(jià)控制,是一種基于項(xiàng)目活動(dòng)的造價(jià)控制方法,即主要強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制,必須在項(xiàng)目的所有活動(dòng)中,以及在項(xiàng)目的活動(dòng)方法上合理控制人力資源,減少或避免各種不必要的活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)資源的最少消耗,進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的控制。   2房屋建設(shè)工程造價(jià)管理中普遍存在的問題   2.1工程招投標(biāo)制度不完善   當(dāng)前,大多數(shù)建設(shè)工程項(xiàng)目均運(yùn)用招投標(biāo)的方式,但是招投標(biāo)制度尚未完善。例如,部分在建的招標(biāo)項(xiàng)目出現(xiàn)招標(biāo)文件不詳細(xì),標(biāo)底不正確,甚至缺少標(biāo)底等現(xiàn)象。少數(shù)改建、擴(kuò)建等使用較多國有資金的項(xiàng)目,按照規(guī)定應(yīng)實(shí)施招投標(biāo)[2]。比如,某建筑工程按照規(guī)定實(shí)施招投標(biāo),則應(yīng)通過該工程所在地的招投標(biāo)監(jiān)管部門,運(yùn)用招投標(biāo)的方法確定工程價(jià)格,其中工程價(jià)格主要包括:建設(shè)工程合同價(jià)款項(xiàng)、追加合同價(jià)款項(xiàng)及其他建設(shè)工程款項(xiàng)。標(biāo)底價(jià)格是建筑工程結(jié)算的主要依據(jù),對竣工結(jié)算具有直接影響。   2.2建設(shè)工程合同管理不規(guī)范   建設(shè)工程合同管理不規(guī)范,主要表現(xiàn)在合同的簽訂上,具體包括以下三方面:一是建設(shè)工程合同文本不夠規(guī)范,缺乏公正;二是不法承包單位或個(gè)人使用其他承包商的名義簽訂合同;三是違法簽訂分包、轉(zhuǎn)包合同。此外,合同管理的不規(guī)范還表現(xiàn)在合同的履行上,比如,合同的履約程度較低,合同相關(guān)索賠工作較難實(shí)現(xiàn)等。   2.3建設(shè)工程現(xiàn)場管理存在漏洞   建設(shè)工程現(xiàn)場管理過程中的各種不利因素,對工程造價(jià)的合理性及準(zhǔn)確性造成不良影響。比如,在辦理現(xiàn)場更換簽證時(shí),雙方建設(shè)現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)明確兩方的責(zé)任,明確更換的工程量及材料的合理價(jià)格,以免導(dǎo)致更換簽證結(jié)算時(shí)缺乏依據(jù)。工程更換簽證工作必須謹(jǐn)慎、明確,促使現(xiàn)場更換簽證的管理工作能合理有序地開展,有效降低工程造價(jià)。   3房屋建設(shè)工程造價(jià)管理的策略   3.1實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)方式   事業(yè)費(fèi)管理體制是勘察設(shè)計(jì)單位長久以來采用的一項(xiàng)制度,即設(shè)計(jì)的主要任務(wù)由國家統(tǒng)一下發(fā),實(shí)施經(jīng)費(fèi)包干的事業(yè)化管理。盡管不實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),也可以制作多種方案的比較,但是,由于各單位原有的傳統(tǒng)思想與習(xí)慣勢力,以及競爭意識(shí)缺乏等原因,部分人的思想被束縛,致使設(shè)計(jì)方案的比較與選擇出現(xiàn)較多片面性、局限性[3]。只有實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)方式,才能促使投標(biāo)者不斷增強(qiáng)競爭意識(shí),促進(jìn)其解放思想、拓寬思路,進(jìn)而制定出功能全面、造價(jià)較低、效益最大化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)較適宜的設(shè)計(jì)方案。   3.2在初步設(shè)計(jì)施工圖階段加強(qiáng)控制工程造價(jià)   要想構(gòu)建完善不同層次與環(huán)節(jié)的工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任體制,必須在設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)過程中,依據(jù)以下三個(gè)條件進(jìn)行評(píng)選:是否關(guān)心工程造價(jià),有無節(jié)省投資及減低工程造價(jià)的具體策略,在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中是否取得一定的效益[4]。設(shè)計(jì)單位的概預(yù)算人員應(yīng)以項(xiàng)目建設(shè)初期為起點(diǎn),以工程竣工驗(yàn)收結(jié)束為終點(diǎn),進(jìn)行全程估算,并且全程參與工程造價(jià)管理工作,了解各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)變化情況,協(xié)助工程主持人員完成項(xiàng)目的投資預(yù)算、投資分析、投資分配、投資控制等工作,檢查及考核各專業(yè)設(shè)計(jì)方案是否超過控制投資。   3.3合理確定承包合同價(jià)   房屋建筑單位與中標(biāo)單位簽訂建筑工程承包合同時(shí),應(yīng)以中標(biāo)價(jià)為前提確定工程承包價(jià)[5]。在合同建立后,工程承包價(jià)不能再作調(diào)整,但下列三種情況除外:建設(shè)單位提供的實(shí)物量不符合工程實(shí)際;因設(shè)計(jì)圖紙改動(dòng)造成實(shí)物量改變;工期在半年以上且未將風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)列入工程承包價(jià)。前兩種情況只能根據(jù)工程實(shí)物量差部分的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。其中,第一種情況調(diào)整時(shí)的單價(jià),以投標(biāo)時(shí)的報(bào)標(biāo)價(jià)為準(zhǔn);而第二種情況,則以改動(dòng)的設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)過批準(zhǔn)時(shí)更換,造成工程項(xiàng)目、數(shù)量、造價(jià)改變增加的部分,按照建筑工程造價(jià)管理部門公示的價(jià)格及規(guī)定增加造價(jià),減少部分按照工程活動(dòng)清單項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)降低;第三種情況,以兩方在合同中商定的調(diào)整方法為準(zhǔn)。   3.4完善工程竣工結(jié)算的審計(jì)   工程竣工結(jié)算審計(jì)是竣工結(jié)算工作的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)查核定的工程竣工結(jié)算,是核定建設(shè)工程造價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工結(jié)算、核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的主要依據(jù)。這一階段,全體參與價(jià)款結(jié)算的預(yù)算人員必須嚴(yán)謹(jǐn)、仔細(xì),同時(shí)應(yīng)積極與工程各相關(guān)部門密切配合,充分體現(xiàn)建設(shè)單位與施工單位之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及合同關(guān)系。   4結(jié)語   建設(shè)工程造價(jià)管理綜合性較強(qiáng),涉及面較廣,全面貫穿于施工單位的生產(chǎn)過程。企業(yè)管理人員必須具備廣泛的知識(shí),統(tǒng)籌兼顧,各環(huán)節(jié)工作必須專業(yè)化,能夠妥善解決各方面的問題。同時(shí),施工企業(yè)應(yīng)重視新技術(shù)、新材料的合理應(yīng)用,不斷提高自身的管理水平,特別是在成本核算與監(jiān)控等重要環(huán)節(jié)中必須專業(yè)化,形成有效的管理鏈,促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)及時(shí)、快速及高效的目的。#p#分頁標(biāo)題#e#

【摘要】

臨沂超越電力建設(shè)有限公司為了進(jìn)一步強(qiáng)化合同集中管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量，突出合同管理重點(diǎn)，加大對重大合同的監(jiān)督審核力度，于年初提出了管理創(chuàng)新課題———“基于風(fēng)險(xiǎn)管控的工程合同管理體系”。提出這一課題后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排專門人員進(jìn)行相關(guān)的資料收集、理論研究、實(shí)踐分析，進(jìn)一步強(qiáng)化合同集中管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量，突出合同管理重點(diǎn)，加大對重大合同的審核力度。體系從建設(shè)到運(yùn)行半年多以來，大大提升了合同管理水平，提高了合同管理效率，真正做到了精細(xì)化管理，規(guī)避了合同管理過程中存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】

合同管理；風(fēng)險(xiǎn)控制；體系建設(shè)

0前言

風(fēng)險(xiǎn)管控是合同管理的重中之重。合同管理是一項(xiàng)高智能的工作，是一個(gè)復(fù)雜的體系，是項(xiàng)目管理的核心。面對當(dāng)前建筑施工行業(yè)競爭日趨激烈的形勢，沒有高效的合同管理體系，就不能實(shí)行有效的工程項(xiàng)目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo)。施工企業(yè)只有不斷規(guī)范合同管理，做好合同風(fēng)險(xiǎn)管控，才能在激烈的市場競爭中得到更好的生存和發(fā)展。臨沂超越電力建設(shè)有限公司是一家中型電力施工企業(yè)，具備電力工程施工、房屋建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)、建筑裝修裝飾工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)，電力設(shè)施承裝、承修、承試二級(jí)資質(zhì)。公司注冊資本4200萬元，職工286人，年收入5億多元，每年需簽訂大量工程合同。作者對該公司合同管理情況進(jìn)行深入調(diào)研，并參考大量資料，幫助該公司建立了完善的工程合同管理體系，收到良好效果。

1實(shí)施背景

摘要：合同是一切經(jīng)濟(jì)利益的起點(diǎn)和終點(diǎn),企業(yè)中的主要經(jīng)濟(jì)行為都是通過合同實(shí)現(xiàn)的，公司就是一系列契約的總和。而財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)報(bào)告是以貨幣為主要計(jì)量尺度,反映和監(jiān)督一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)管理工作，因此合同的簽訂，執(zhí)行與企業(yè)的內(nèi)部控制，風(fēng)險(xiǎn)管理，稅務(wù)籌劃，財(cái)務(wù)報(bào)告直接相關(guān)，處理不好會(huì)形成財(cái)務(wù)黑洞。

關(guān)鍵詞：合同；財(cái)務(wù)管理

一、合同管理對于財(cái)務(wù)管理的具體影響

在日常工作中，財(cái)務(wù)部一般從基礎(chǔ)憑證，系統(tǒng)數(shù)據(jù)入手，比如客戶匯款憑證，系統(tǒng)的發(fā)貨數(shù)量和金額來確定事項(xiàng)對于當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)報(bào)告的影響。九層之臺(tái)，起于累土，這些信息固然可以反應(yīng)一個(gè)公司財(cái)務(wù)績效成果，但是這些事項(xiàng)提交到財(cái)務(wù)部門時(shí)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)發(fā)生，財(cái)務(wù)只能在合規(guī)性，真實(shí)性等方面做事中控制和事后的分析考核，真正的事前控制是在簽訂合同之前，從價(jià)值管理的角度，進(jìn)行不同方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，選擇最適宜的方案，并在合同文本中加以體現(xiàn)。如果對應(yīng)的合同文件沒有提交到財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)沒有渠道預(yù)知企業(yè)所簽訂的各項(xiàng)合同對財(cái)務(wù)狀況的影響，則無法提供一份客觀真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告，對公司的財(cái)務(wù)狀況做全方位的披露。如大股東簽訂了抽屜協(xié)議，以公司的財(cái)產(chǎn)對大股東所控制的其他公司簽訂擔(dān)保協(xié)議進(jìn)行擔(dān)保，如果在財(cái)務(wù)報(bào)告中沒有進(jìn)行披露，相關(guān)人員無法獲知此項(xiàng)或有負(fù)債，公司如果被債權(quán)人起訴，財(cái)產(chǎn)凍結(jié)，公司不可能持續(xù)經(jīng)營。財(cái)富的一半來自合同。合同一經(jīng)成立雙方當(dāng)事人之間就發(fā)生了權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。合同是法律行為，但是首先是經(jīng)濟(jì)行為，也是一切經(jīng)濟(jì)利益的起點(diǎn)和終點(diǎn)，簽訂，履行，妥協(xié)，訴訟等都是在評(píng)估成本和收益的基礎(chǔ)上作出的。企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多數(shù)是通過合同來約束和完成的，比如在采購時(shí)要和供應(yīng)商簽訂合同或者框架協(xié)議，租廠房需要簽訂租房合同，銷售產(chǎn)品，對應(yīng)銷售合同，承接工程，有工程框架協(xié)議，合同貫穿于企業(yè)的主要的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，所以合同的內(nèi)容直接影響到企業(yè)權(quán)力義務(wù)的承擔(dān)，也直接影響到企業(yè)財(cái)務(wù)管控的各環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。在企業(yè)里，會(huì)計(jì)核算主要反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)營成果，現(xiàn)金流量，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并參與單位經(jīng)營管理決策，幫助企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。合同是一切經(jīng)濟(jì)利益的起點(diǎn)和終點(diǎn)，因此合同生命周期管理對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)如內(nèi)部控制，流程管理，風(fēng)險(xiǎn)控制，稅務(wù)籌劃，資金管理，財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠和公允都有至關(guān)重要的影響。合同可以成就一家公司，反之亦然。

（一）企業(yè)在進(jìn)行賬目處理時(shí)要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制，實(shí)質(zhì)重于形式的原則，以事實(shí)為依據(jù)，而不是以是否簽訂合同或者合同的內(nèi)容作為記賬的依據(jù)，在工作中，不能以交易事項(xiàng)的法律形式判斷，必須依據(jù)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容。賬務(wù)處理要反映其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。例如企業(yè)發(fā)行的優(yōu)先股或永續(xù)債,確認(rèn)為負(fù)債還是所有者權(quán)益需要依照發(fā)行的合同，例如附有強(qiáng)制付息義務(wù)的優(yōu)先，法律認(rèn)為這是一種股本，經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)認(rèn)為是一種負(fù)債，因?yàn)樗褙?fù)債一樣需要到期支付利息。

（二）企業(yè)在簽訂合同后財(cái)務(wù)需要對相應(yīng)的文件全面的檢視，充分理解內(nèi)部文件和外部合同的關(guān)系，內(nèi)部文件如果與外部協(xié)議有矛盾，內(nèi)部的文件對于外部的協(xié)議沒有約束力，合同的對方只需要履行合同的條款，沒有義務(wù)遵守公司的內(nèi)部文件。因此僅僅基于內(nèi)部文件入賬造成財(cái)務(wù)報(bào)表沒有公允的反應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況。比如某企業(yè)需要購置房產(chǎn)，又不能以公司的名義買，于是借款給員工，由員工購買，企業(yè)和員工簽訂的時(shí)借款合同，在內(nèi)部的董事會(huì)決議中有記載企業(yè)通過員工購買此項(xiàng)房產(chǎn)，如果財(cái)務(wù)基于董事會(huì)決議將房屋作為公司的固定資產(chǎn)入賬，企業(yè)和員工簽訂的僅僅是借款合同，并沒有約定房屋是的所有權(quán)是公司，房屋的房產(chǎn)證的產(chǎn)權(quán)人也是員工，根據(jù)合同，員工只有還款的義務(wù)，而無過戶的義務(wù)。

（三）在現(xiàn)金為王的時(shí)代，資金管理決定企業(yè)存亡，需要控制營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)資金的利用效率。對于合同的簽訂，財(cái)務(wù)部門也要從資金流的方面加以審核，判斷現(xiàn)有的資金是否能夠支持合同的履行，以及對應(yīng)的融資需求和融資計(jì)劃，避免因資金不足造成違約造成企業(yè)陷入困境，對企業(yè)的日常運(yùn)營資金如工資發(fā)放，供應(yīng)商貨款造成影響，例如商業(yè)廣告合同中，推廣合同的金額以億為單位，跨期超過一年，合同中規(guī)定，合同一經(jīng)簽訂，預(yù)付30%，在審核合同時(shí)也要考慮公司的財(cái)務(wù)狀況，在合同簽訂后需要預(yù)留足夠的資金支持，避免違約。大型設(shè)備是采用融資租賃的方式購進(jìn)的，合同中通常約定一旦出現(xiàn)有一期租賃款遲延支付，其余租賃款均視為到期。一旦出現(xiàn)這種情況，對于企業(yè)資金的壓力非常大。

【摘要】我國是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從另一個(gè)方面說也是契約經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)中，各種經(jīng)濟(jì)事務(wù)都必須有經(jīng)濟(jì)合同約束，可以說經(jīng)濟(jì)合同是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)往來的橋梁。黑龍江墾區(qū)的企事業(yè)單位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也都必須重視經(jīng)濟(jì)合同。本文就近年來在墾區(qū)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)合同管理方面的問題及對策進(jìn)行深入探討。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)合同；內(nèi)部審計(jì)；規(guī)范管理

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，社會(huì)中每個(gè)人可以根據(jù)自身當(dāng)下的情況做出決定，做自己認(rèn)為對的事情，這就好像整個(gè)社會(huì)是一個(gè)巨型計(jì)算機(jī)，而每個(gè)人就是其中的一個(gè)芯片，每一個(gè)單位就是其中的一個(gè)芯片組，這些芯片組一起并聯(lián)協(xié)作，共同推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這其中，具有制約性的經(jīng)濟(jì)合同發(fā)揮了非常重要的作用，而內(nèi)部審計(jì)則是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范管理的有效手段。

一、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的合同管理方面存在的問題

（一）合同主體不清，執(zhí)行效果大打折扣

在簽訂合同的時(shí)候，要想使合同可以有效地成立，其中的一個(gè)前提就是合同當(dāng)事人主體的條件必須合格。首先，簽訂合同的雙方當(dāng)事人必須具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。在這里要防止兩種情況的發(fā)生，一是簽訂人雖然具有以上所說的兩種能力，但不是合同的當(dāng)事人；二是雖然簽訂人是合同的當(dāng)事人，卻不具有以上所說的兩種能力。這兩種情況都屬于合同主體不當(dāng)。在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)場在簽訂經(jīng)濟(jì)合同（協(xié)議）時(shí)，由農(nóng)場部門與乙方簽訂合同，在沒有取得授權(quán)的情況下由部門負(fù)責(zé)人簽訂合同，未加蓋農(nóng)場公章或部門公章，造成合同簽訂主體存在瑕疵，合同一旦產(chǎn)生爭議時(shí)，無法確定是單位行為還是個(gè)人行為。

（二）合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，權(quán)益無法保障

【摘要】隨著我國高校開放式管理模式的不斷變革，作為市場主體參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程度越來越高，與其他主體間以合同關(guān)系作為紐帶的重要性日益凸顯，本文從規(guī)范高校合同管理的必要性出發(fā)，結(jié)合我國當(dāng)前高校合同管理的現(xiàn)狀，從法治觀念、管理機(jī)構(gòu)、管理制度和管理流程四個(gè)方面提出相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】新形勢;規(guī)范;高校;合同管理

長期以來，高校的主要職能是教授知識(shí)和科學(xué)研究，參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量較少、類型較為單一。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和教育體制的深化改革，高校作為獨(dú)立的民事主體參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁，涉及的合同關(guān)系日益多元，引發(fā)的合同糾紛日益復(fù)雜。因此，規(guī)范合同管理對于高校防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)正當(dāng)權(quán)利顯得尤為重要。

一、規(guī)范高校合同管理的必要性

(一)市場主體地位凸顯。新中國成立初期，政府對高校的成立創(chuàng)辦、招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)分配等方面實(shí)行的是嚴(yán)格的計(jì)劃管控和行政管理，高校一度喪失了獨(dú)立自主的治理能力而成為政府附庸部門。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，《教育法》、《高等教育法》等法律條文的出臺(tái)，高校教育體制發(fā)生巨變，其獨(dú)立法人地位和校長法人代表身份得以明確，高校可以作為獨(dú)立的民事主體參與市場活動(dòng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校的社會(huì)職能不斷延伸，其參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的融合度越來越高。十八屆三中全會(huì)提出深化經(jīng)濟(jì)體制改革要發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，教育領(lǐng)域的改革要求高校不再局限于跟政府打交道，更多的是作為平等的市場主體通過簽訂合同開展教育培訓(xùn)、合作辦學(xué)、技術(shù)研發(fā)、合作經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，合同成為高校與市場主體之間相互約束權(quán)利義務(wù)的基本依據(jù)和法律保障，合同管理成為高校參與社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必不可少的環(huán)節(jié)之一。

(二)高校自治改革需求。教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革呼聲要求高校逐漸淘汰規(guī)模化粗放型發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)變?yōu)楦P(guān)注教育供給質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展路徑。從投入產(chǎn)出績效來看，教育經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)使用是否產(chǎn)生了應(yīng)有的效益成為近年來高校關(guān)注的重點(diǎn)，合同管理成為提高高校經(jīng)費(fèi)使用效果的重要切入點(diǎn)。隨著行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的逐步建立和完善，合同控制成為高校內(nèi)部管控的一個(gè)重要業(yè)務(wù)層面，從合同立項(xiàng)、談判、起草、審查、簽訂、履行、變更、驗(yàn)收、解除、糾紛處理等全過程的合同管理有助于優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、預(yù)警運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、降低經(jīng)濟(jì)損失、保護(hù)資產(chǎn)安全和維護(hù)高校教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、高校合同管理的現(xiàn)狀分析