一、市域生態經濟評估指標體系設計基礎

1.模糊數學。

模糊數學是在市域生態經濟評估指標體系設計中主要的描述語言和實現的必要手段，能將評估指標盡可能定量化。模糊數學的概念是上個世紀60年代美國學者首次提出的，其主要思想就是把我們生活中常見的模糊現象，如多少、快慢、美丑、深淺、貴賤等，都用定量的數學語言描述出來，將模糊的概念定量化、數學化。在對市域生態經濟評估指標體系設計的時候，就需要將模糊數學的理論和評估指標相結合，力爭每一個指標的設計都是定量化，將一些原本定性的指標定量化，保證評估指標的合理性、科學性、可行性。具體在該設計中的表現為把總系統的指標用子系統來定量地描述出來，能更準確地確定生態經濟評估指標，更好地確定市域的生態經濟發展情況，促進下一步工作的計劃實施和落實。

2.生態經濟。

生態經濟基本理論主要為人、社會經濟、自然資源和生態環境之間的關系，生態經濟的本質是將經濟發展和生態環境結合起來，在發展經濟的時候要考慮到生態環境的承受能力，經濟的發展和生態環境的保護之間實現雙贏。在市域中，存在著幾種基本的關系來維系，一個是人與生態環境的關系，一個是與社會的關系。綜合來看，生態和經濟之間的關系需要人來選擇和維護，所以在確定評估指標的時候要將人為因素加入其中，保證指標的合理性。在本市域生態經濟評估指標體系中的表現為社會子系統中添加了市域人口密度、人口增長率、出生率和死亡率的指標上，更好地從人為因素表現生態經濟指標，也不排除人為因素對生態經濟的影響。

二、市域生態經濟評估指標體系的設計原則

1.實用性原則。

一、發展低炭生態經濟城市離不開國家政策體制的保障和支撐

1、樹立綠色低炭發展理念，提高生態文明建設水平。

2012年總理在政府工作報告中指出：開展低炭排放和生態環境保護，節能減排的關鍵是節約能源，提高能耗，減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消耗總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業、能源、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點領域和千家重點耗能企業節能減排，進一步淘汰落后產能。加強用能管理，發展智能電網和分布式能源，實施節能發電調度、合同能源管理、政府節能采購等行之有效的管理方式。樹立綠色低炭發展理念，提高生態文明建設水平。

2、創建城市發展模式，推進城市和諧發展。

優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，安全高效利用，安全高效發展核電，積極發展水電，提高能源和可再生能源比重；加強能源通道建設，深入貫徹節約資源和保護環境的基本國策，開展節能認證和能效標識監督檢查，鼓勵節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，大力發展循環經濟，嚴格監管危險化學品，加強環境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環境問題，努力減少農業面臨的污染問題。推進生態建設，促進生態保護和修復，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態建設，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等生態功能區。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力，提高防災減災能力。堅持共同但有區別的責任原則和公平原則，建設推動應對氣候變化國際談判的進程。我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長，我們一定能走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

二、發展低炭生態經濟城市更要注重實踐操作

低炭生態城市發展需要理念的更新，也需要技術的支持。工業文明形式是人類歷史上迄今為止最為輝煌的文明形式，人類進入工業文明以后，工業文明創造了巨大的物質財富和精神財富，也為人類的發展奠定了雄厚的基礎。但是，工業文明同時也帶來了一系列日益嚴重的生態環境問題。如全球氣候變暖、臭氧層耗損與破壞、生物多樣性減少、酸雨蔓延、土地荒漠化、大氣污染、水污染及危險性廢物越境轉移等生態破壞和環境污染問題，嚴重威脅著會人類的生存和發展，使得人類開始重新考慮工業文明。因此，有學者指出：“自然界中，人類無論怎樣推進自己的文明，都無法擺脫文明對自然的依賴和自然對文明的約束。自然環境的衰落，也必將是人類文明的衰落”。而工業文明是當前城市建設陷入高污染、高能耗發展困境的根本原因。因此，在工業文明的框架下，城市是掠奪性的，城市的發展與地球空間和資源的有限性之間存在著不可調和的矛盾，走向生態文明是當下世界的大勢所趨。從世界各國發展的實踐來看：清潔生產、高效的交通運營方式和先進的生產、綠色建筑、科學的規劃手段、規劃技術和管理手段的運用等等，所有這些是實現低炭生態經濟城市發展的模式選擇，在實踐中具有十分良好的效果。我國對于低炭生態經濟城市研究、開發和改進低炭生態經濟城市發展的技術手段，在條件成熟的地區積極開展推廣運用低炭技術，為城市化進程中低炭生態城市發展提供有力的技術支撐。而實現這些就要我們從以下幾點進行考慮：一是要大力進行清潔生產技術的推廣和應用研究。二是要不斷進行清潔能源的利用與引導，大力發展風能、太陽能和生物質能等可再生能源，實現區域性部分自給的新型可再生能源利用。采用高效、安全的能源利用模式。三是要采用科學技術提高資源能源的利用效率。通過再生水利用、海水利用、雨水利用、太陽能、風能和地熱等一批現代基礎設施建設，實現資源梯級利用形式。運用綠色科技，解決水資源綜合利用和能源供給兩項核心問題。四是要大力發展綠色交通。我國城市交通耗能之所以長期居高不下，而且從最近些年的發展情況看還呈現出明顯的上升趨勢。這不僅會消耗能源，而且還會的環境污染。因此要實踐中要大力發展公共交通，為促進未來城市的可持續交通系統的構建和運營維護，要采取相應的技術經濟政策。五是要加大對自然生態環境的修復、維護和建設。促進低炭生態經濟城市的建設和發展，在一定程度上能夠帶來自然生態效益發展的同時，也可能會帶來良好的社會文化效益。因此我們應當結合農業生態學、景觀生態學等生態理念的進入，大力發展生態經濟，實現可持續發展，注重保護原生生態，實現人與自然和諧發展。

一、鄱陽湖“四大家魚”現狀分析

統計資料表明，2012年鄱陽湖區有作業漁船18076艘，近幾年鄱陽湖湖區捕撈船只數基本穩定。全湖捕撈產量2.85萬噸，與2010年的捕撈量相當。鄱陽湖漁獲物品種主要由“四大家魚”、鯉、鯽、鲇、黃顙、鱖、翹嘴紅鲌、!魚及短頜鱭等組成，由此可知其以湖泊定居性魚類為主要捕撈對象，其中：“四大家魚”1891.52噸，占捕撈總量的6.64%。朱其廣等2010年的調查表明，四大家魚幼魚從長江由湖口通江水道進入鄱陽湖的最早時間為6月26日，高峰期集中在7月下旬和8月中旬。整個通江水道在調查期間四大家魚幼魚總產量為3.1×106尾。其中鰱魚占78.75%，草魚占18.43%，鳙魚和青魚分別占2.06%和0.76%。而江西省2013年鄱陽湖及長江江西段禁漁暨增殖放流活動3月20日在南昌市紅谷灘秋水廣場舉行。當天共放流“四大家魚”冬片魚種共1000kg。2013年江西省向鄱陽湖、長江江西段和五大河流放流經濟魚類苗種6億尾以上，其中九江市2013年秋季水生生物增殖放流活動就放流四大家魚共計6.7萬斤。由此可見，人工增殖放流是鄱陽湖四大家魚魚苗的重要來源，長江魚苗對鄱陽湖四大家魚資源的影響力正在下降。

二、鄱陽湖“四大家魚”的生態經濟前景

1.鄱陽湖“四大家魚”的碳匯漁業前景展望

黨的十八大報告首次把“生態文明”作為單篇論述，明確提出推進“綠色發展，生態發展，循環發展，低碳發展”，鄱陽湖既是鄱陽湖生態經濟區建設生態文明的主體，又是綠色生態經濟的聚寶盆。在漁業固碳方面，中國工程院唐啟升院士率先提出“漁業碳匯”的概念。發展低碳經濟是世界各國的共識，也是國內經濟發展與轉型的必然之路，而近年來出現的“碳匯漁業”更是成為了低碳生態經濟的新亮點。解綬啟等（2013）指出，鄱陽湖為大型淺水湖泊，從20世紀50年代～90年代，其通過漁業移出的碳為11.8～27.6kg/公頃•年，總移出碳為3890～9061噸/年，總固定的碳為8558～19935噸/年。鰱魚和鳙魚是濾食性魚類，通過濾食水體中浮游生物和懸浮的顆粒有機碳來促進機體生長，構成魚體生物碳的主要來源，其輸出主要包括魚類的代謝、死亡和捕撈等。由于濾食性魚類的養殖不需要人工投餌，其碳的來源本質上屬于淡水生態系統的初級生產者浮游植物的光合作用。伴隨著濾食性魚類的捕撈，大量的碳直接從淡水中移出，間接降低大氣中的二氧化碳而發揮碳匯作用。《中華人民共和國水污染防治法釋義：第50條》還提出：養殖500g鳙魚可從水中吸收57.85g碳；養殖500g白鰱可從水中吸收60.75g碳。選擇以鰱、鳙魚等濾食性魚進行養殖，利用食物鏈原理，消耗水中的富營養化物質，達到增強淡水漁業碳匯和調節水質、保護飲用水源安全的目的。鰱鳙魚是水體初級生產力的高效轉化者，如果其資源量過低，就會影響水域生態系統中正常的物質轉移和能量流動，造成生態失衡，初級生產者初低級消費者（鰱鳙等）少→中高級消費受阻，伴隨的就是，初級生產→初級消費→自我分解→再生產的惡性循環，最終導致水華等水體富營養化現象。1959年四大家魚在鄱陽湖漁獲物中占10%～15%，但目前只有7%左右，可以通過增殖放流等高效手段，同時強化禁漁期制度和加大非法捕撈執法，逐步提高四大家魚的天然資源量。目前鄱陽湖除禁漁期3個月外常年允許漁業生產，這種長時間、無序化的捕撈超過了資源的可再生能力，應當加強頂層設計，合理規劃禁漁制度。在發展到一定階段，構建適合鄱陽湖漁業可持續利用的定法定點定期定人捕撈制度。此外，積極規劃建立四大家魚健康養殖示范基地，發展壯大四大家魚深度開發龍頭企業，實行良種、良法，圍繞優質、高產、高效的生態經濟，努力實現漁業產業生態化。通過適度捕撈將初級生產力轉化為鰱鳙水產品移出，同時通過漁獲物分析，調整增殖放養量，并適度補充草魚、青魚，即防止水體富營養化，保存生態平衡，又增加可捕撈量，圍繞高效生態、優質安全的總體目標，推進鄱陽湖生態經濟型漁業產業的可持續健康發展。

2.鄱陽湖“四大家魚”的休閑漁業前景展望

休閑漁業的核心吸引力是能夠讓人們快速建立“天人合一”的關系，進入親近自然和享受生活的放松狀態，隨著社會經濟的發展和人民生活水平的日益提高，休閑漁業已成為人們休閑娛樂的一種重要形式，深度發掘傳統漁業的休閑娛樂屬性逐步具備了經濟上的可行性與必然性。鄱陽湖自然條件得天獨厚，“四大家魚”又是經過一千多年人工選擇的優良水產品種，非常適合進行休閑漁業開發。同時，我們也應當明白，在休閑漁業中處于主體地位的是“漁“，而不是“魚”，即休閑漁業應當重點關注消費者的行為理性，而不是生產者的經濟人理性。通過讓消費者享受貼心的產品與服務，獲得良好的體驗，實現最高附加價值。筆者利用4大類休閑漁業可利用的資源構成核心吸引力，以及由生態經濟和新型城鎮化雙輪構成的休閑漁業核心驅動力構建了休閑漁業發展模式。休閑漁業也是漁業產業鏈的重要延伸途徑之一，在開發新的休閑旅游資源的過程中，可以把鄱陽湖一些風景獨特的漁村小島，轉變成休閑旅游寶島，將漁船等科學改造成休閑娛樂設施，漁民培訓轉型為休閑漁業的經營者和服務人員，在保護漁業生態環境和漁業資源的基礎上，實現了傳統漁業產業鏈的改造升級和延伸。

一、何為自然資本:基于文獻分析的視角

“自然資本”一詞的出現最早可以追溯到1990年，Pearce和Turenr在《自然資源和環境經濟學》中將經濟學生產函數中的資本稱為人造資本，進而提出了與之相對應的自然資本，從此開啟了學術界對于自然資本的研究。1993年英國倫敦大學環境經濟學家Pearce在他的著作《世界無末日》中提出用自然資本和另外兩種資本來估算可持續發展能力，Turner也提出了將自然資本作為可持續性評價標準的觀點。1994年世界銀行出版了《擴展衡量財富的手段》的研究報告，將資本劃分為4個部分:人造資本、人力資本、自然資本和社會資本，提出一個國家的財富應該包括自然資本，并將土地、森林、濕地等作為自然資本的組成部分，對世界各個國家的自然資本的經濟價值進行了評估。2000年，保爾•霍根等出版了題為《自然資本論:關于下一次工業革命》的論著，自然資本一經提出，就引起了世界上知名專家和學者的廣泛關注，并逐漸為大多數專家、學者和管理者所接受。2011年聯合國《邁向綠色經濟》報告中認可了自然資本的價值，認為自然資本是人類福祉的貢獻者，是貧困家庭生計提供者，是全新體面工作的來源①。然而到底何為自然資本?目前尚未形成統一的認知，學者們的表述也不盡相同，包括自然資本(產)、生態資本(產)、環境資本等，但本質卻基本接近，他們對于自然資本的論述大致從三個角度進行。

1.將自然資本直接等同于自然資源和生態環境。

世界銀行副行長伊斯梅爾•薩拉丁認為自然資本指一切自然資源。EISerafy(1989，1991)指出生態環境提供環境產品和服務就是自然資本，把自然資本分為可再生的自然資本和不可再生的自然資本。劉思華(1997)認為生態資本主要包括自然資源總量(可更新的和不可更新的)和環境的自凈能力、生態潛力、生態環境質量、生態系統作為一個整體的使用價值②。Hawken(2000)指出自然資本可以被看做支持生命的生態系統的總和③。王健民等(2002)認為，生態資產從廣義來說是一切生態資源的價值形式;從狹義來說是國家擁有的、能以貨幣計量的，并能帶來直接、間接或潛在經濟利益的生態經濟資源從生態資產價值的角度，指出生態資產的構成包括生物資產、基因資產、生態功能資產和生境資產(以生態環境對人類生存的適宜度來度量其價值)四大方面④。

2.將自然資本界定為一種有用的資源和環境存量。

Constanza等(1997)認為“資本”是在一個時間點上存在的物資或信息的存量，每一種資本存量形式自主地或與其他資本存量一起產生一種服務流，這種服務流可以增進人類的福利⑤。Daily(2000)認為自然資本是指能夠在現在或未來提供有用的產品流或服務流的自然資源及環境資本的存量⑥。黃興文等(1999)將生態資產定義為“所有者對其實施生態所有權并且所有者可以從中獲得經濟利益的生態景觀實體”⑦。董捷(2003)指出所謂生態資本是指產出自然資源流的存量，也就是能為未來產生有用商品和服務流的自然資源存量⑧。

3.將自然資本范圍擴大到純自然資本和人造自然資本。

一、生態經濟績效研究背景

（一）我國鋼鐵工業的資源、能源消耗狀況

我國鐵礦石需求量巨大，被稱為“全球吸鐵石”，是世界上鐵礦石市場最大的買主。我國經濟高速發展的同時，對于鐵礦石的需求量也急劇增加，雖然國內鐵礦石產量很大，但也無法滿足需求，進口鐵礦石數量連年攀升，進口量占需求量的比重亦逐步提高。1999年，我國進口鐵礦石占總需求量只有28%左右；而到了2008年，進口鐵礦石已經達到44414萬噸，成為世界上名副其實的最大鐵礦石進口國。我國能源消耗以煤為主，占到總能源消耗的70%以上，鋼鐵是耗煤大戶，煤占總燃料消耗的80%左右。2005年我國鋼鐵工業消耗能源折合為標煤19453.07萬噸，到2010年就增長到26036萬噸標煤，增長了將近34個百分點。新水總耗得到一定控制，2005年消耗新水210712.3萬噸，而到2010年消耗175602.5萬噸，鋼產量從1996年一直保持頭把交椅的位置。噸鋼綜合能耗、噸鋼電耗、噸鋼耗新水逐年下降，某些指標達到或接近國際領先水平，某些指標還有提升的空間。

（二）鋼鐵工業產生的環境問題

鋼鐵工業是國民經濟的基礎產業，也是我國環境污染的主要來源，鋼鐵企業產生的污染可分為三類：大氣污染、水污染和固體廢棄物的排放。我國鋼鐵行業二氧化硫排放量占工業排放總量的6%左右，煙塵占5.5%，粉塵占12.6%；廢水的排放量占廢水排放總量的10.3%，居世界第五；固體廢棄物排放量占16.7%。鋼鐵工業所產生的環境問題、資源問題、能源問題已經成為當今社會研究的熱點，鋼鐵產業政策也成為我國政府重點關注對象。2005年出臺了《鋼鐵產業政策》，為了應對金融危機、振興鋼鐵產業，2009年頒布了《鋼鐵產業調整和振興規劃》，為了更好的發展鋼鐵產業、調整產業生產力布局，2011年出臺《鋼鐵產業生產力布局和調整規劃》。這些政策的出臺，充分說明了鋼鐵工業的重要性，環境問題的嚴重性。那么，在能源面臨枯竭、環境不斷惡化、鋼鐵企業利潤不斷萎縮的大背景下，如何把生態理念納入到鋼鐵企業績效考核體系中，如何從效率、效果兩個維度測度企業績效，如何把企業效率-效果測度結果更為直觀的表現出來，以及研究落后企業的最優發展路徑，影響鋼鐵企業生態經濟績效的因素等問題是值得研究的課題。

二、生態經濟績效理論基礎

（一）循環經濟理論

1灞陵河生態文化旅游圈概況

1.1區域優勢。

（1）地理位置優越-滇黔鎖鑰，黔西門戶。關嶺位于貴州西南部，東北、西北與鎮寧、六枝特區毗鄰，西南以北盤江為界和晴隆、興仁、貞豐三縣相望。灞陵河大橋把黃果樹景區和關嶺自治縣連為一體。（2）交通區位優越-四通八達，陸航快捷。航空、高速鐵路，在建滬昆高鐵、G60滬昆高速、國道、關興公路、省道。隨著滬昆高鐵的通車，同時依托與周邊區域交通的聯系，以及關嶺目前已具有的良好道路系統，為各地游客的進入提供了便捷的通道。

1.2機遇優勢。

（1）國家層面———觀光旅游持續火熱，休閑度假快速升溫。世界度假經濟發展規律表明：國民人均GDP達到3000美元，休閑度假需求進入高速增長階段；國民人均GDP達到5000美元，旅游形態開始進入成熟的度假經濟階段。（2）省域層面———3萬億投資，貴州旅游邁入“大干快進”全速時期。a.國發二號文件首次從國家層面明確貴州建設“文化旅游發展創新區”的戰略定位，把“大力發展文化旅游產業”作為壯大特色優勢產業的一項重點任務和支柱產業來發展，為加快推進“文化旅游發展創新區”和旅游強省建設提供了難得機遇。b.貴州省生態文化旅游產業發展規劃（2012-2020年）明確將貴州省定位為國家公園省，將在10年內通過投資數百個項目打造旅游強省，投資總額約3萬億元。

1.3區域層面———劃時代機遇，“可遇也可求”。

（1）一條路打開關嶺旅游新通道。滬昆高鐵開通，將使上海、杭州、南昌、長沙、昆明等旅游消費力強勁、出游率高的城市游客能快速、便捷地到達關嶺旅游。（2）一座城（頂云新城）助推關嶺成為黔西南旅游集散大本營。以高鐵開通為契機，以頂云新城建設為助力，新城建設將助推、保障并快速實現關嶺作為貴州西南旅游集散大本營的地位。

1黑龍江省兩大平原分布

1．1黑龍江省兩大平原的地位

東北平原位于大、小興安嶺和長白山之間，面積35萬km2，平均海拔200m以下，遼闊坦蕩，沿河多沼澤。包括三江、松遼、遼河平原。黑龍江省的平原包括三江平原和松嫩平原，占東北平原60％以上。華北平原由黃河、淮河和海河沖積而成，面積30萬km2，海拔100m以下，土層深厚。長江中下游平原由長江沖積而成，面積16萬km2。平均海拔在50m以下，湖泊眾多。珠江三角洲平原位于廣東中南部，由珠江在入海處沖積而成，面積1．13萬km2，平均海拔50m以下。

1．2三江平原概況

位于黑龍江省東部，總面積10．88萬km2，占全省總面積的23．20％，海拔50～200m，地勢低洼，沼澤濕地豐富，土壤主要為草甸土、白漿土和黑土，年均氣溫1～4℃。無霜期為120～140d；年降水量為500～650mm。完達山脈將三江平原分為南北兩部分，山北4．25萬km2（狹義三江平原），由黑龍江、松花江、烏蘇里江沖積而成；山南8800km2（興凱平原），由烏蘇里江與興凱湖共同沖積而成。三江平原區內共有23個縣市，分別為佳木斯、鶴崗、雙鴨山、七臺河市及其所屬的縣市，和牡丹江所屬的穆棱市、哈爾濱所屬的依蘭縣。三江平原森林主要分布在周圍低山、丘陵及完達山區域，原生地帶性森林是闊葉紅松林，目前紅松僅零星分布在山脊的陡坡上，平原區只零星分布小面積的島狀林。森林面積252萬hm2。天然沼澤濕地面積134．7萬hm2。

1．3松嫩平原概況

松嫩平原是松遼平原的一部分。位于大、小興安嶺與長白山脈及松遼分水嶺之間，由松花江、嫩江沖積而成，大部分位于黑龍江省西部，面積為15．4萬km2，占全省總面積的32．84％。地勢平坦，土壤主要為黑鈣土、黑土和風沙土。年均氣溫2～6℃，年均降水量約450mm，而年蒸發量卻為1200～1400mm。海拔100～200m。松嫩平原黑土農業區位于黑龍江省中部，包括五大連池、嫩江、綏棱、慶安、五常、阿城、賓縣、巴彥、木蘭、訥河、依安、克山、北安、克東、拜泉、海倫、綏化、望奎、哈爾濱、雙城等20縣（市），脆弱帶農業區位于黑龍江省西南部，包括齊齊哈爾、龍江、泰來、甘南、富裕、綏化、安達、肇東、蘭西、青岡、明水、大慶、肇州、肇源、林甸、杜爾伯特蒙古族自治縣。因自然災害（洪水、干旱和風蝕）和人為干擾（過度開墾、草場過牧和石油開發），平原西部是我國東北生態環境最薄弱的地區之一。除低山丘陵地區分布一些低質次生林外，核心區主要是農田防護林，是黑龍江省平原森林的主體，也稱西部林業。

1綠色建筑的環境效益與經濟優勢

社會的進步使人們對建筑的認識不斷更新。在當今注重生態和諧、環境舒適及科學合理建筑的背景下，引發了人們對優化的空間利用與建筑設計的新追求，同時也對建筑綜合癥提高了警惕并加緊防范，這一切都使得具有節能效應和健康性能的綠色建筑備受追捧。綠色建筑在為社會提供良好的環境效益的同時，也具備著許多潛在的經濟優勢。第一，由于綠色建筑對能源消耗較低，因此可以極大地降低建設成本。第二，由于綠色建筑在設計理念上符合保護自然生態的時代趨勢，能夠帶來長遠的環境效益并有益于人體的健康，因此擁有較強的市場競爭力。但同時我們也應注意到，經濟優勢并不會直接轉化為市場動力，眾多開發商不愿主動進行綠色建筑投資。因此，綠色建筑本身的經濟優勢和實際的經濟效益之間就形成了極大的矛盾，亟待政府部門和建筑學家的解決。

2綠色建筑在生態經濟優化中面臨的困境

2．1全生命周期優勢難以實現

從長遠的眼光來看，綠色建筑對環境效益的實現和降低資源消耗方面具有其他建筑無可比擬的優越性。但若從短期效應來看，這種優越性則表現得并不明顯，經濟及環境優勢會被極大程度地削弱。這一優勢無法實現的主要原因就在于全生命周期價值與使用主體的階段性之間的矛盾。由于一棟建筑的使用壽命與每位使用者的使用期間相比顯得極其漫長，在這漫長的生命周期內會涉及到政府、開發商、設計單位、物業管理及各個用戶等多方利益主體，而這些利益主體的利益所在和經濟需求是多樣化的，例如他們需要在各自的使用期內履行義務，追求各自的經濟目標。這就造成了綠色建筑的成本效益在實際分配中變得復雜，無法使自身的經濟優勢得到應有的發揮。

2．2國家標準與操作協同不一致

我國的《綠色建筑評價標準》，是以建筑專家設定的權重系數為參照而形成的框架體系。目前這一體系在解決綠色建筑生態經濟優化的問題上存在著較為明顯的不足。首先，體系中對生態目標的制定進行了統一的規劃，且生態目標的組成與相互關系也比較固定。然而，實際的建設和操作中，情況往往復雜多樣的。表現為各地區的資源和地理環境呈現出千差萬別的特點，因此難以按照統一的目標加以實施。同時，這一目標在不同環境下實行的結果，往往是對促進生態和諧發展初衷的背離。其次，該標準對不同地區的經濟發展水平和經濟實力等要素缺乏必要的考慮。綠色建筑的理念要求實現經濟效益與環境效益的雙贏，在這一標準的限制下顯然難以實現。